根据我国刑法以及相关法律法规的规定，违规披露、不披露重要信息罪的立案标准如下：第一，造成股东、债权人或者其他人经济损失五十万元以上。第二，虚增或者虚减资产或者利润达到当期披露的资产总额百分之三十以上。第三，未按照规定披露的重大诉讼、仲裁、担保、关联交易或者其他重大事项。第四，致使公司发行的股票、公司债券或者国务院依法认定的其他证券被终止上市交易或者多次被暂停上市交易的。第五。致使不符合发行条件的公司、企业骗取发行核准并且上市交易。第六，在公司财务会计报告中将亏损披露为盈利，或者将盈利披露为亏损。第七，多次提供虚假的或者隐瞒重要事实的财务会计报告，或者多次对依法应当披露的其他重要信息不按照规定披露。

一、公司股权改革产生控股股东的标准是什么

根据《公司法》第216条（二）的规定：控股股东，是其出资额占有限责任公司资本总额百分之五十以上或者其持有的股份占股份有限公司股本总额百分之五十以上的股东；出资额或者持有股份的比例虽然不足百分之五十，但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的股东。

控股股东、实际控制人通过其下属财务公司（以下简称“财务公司”）为上市公司提供服务的，应当按照法律法规的规定，督促财务公司以及相关各方配合上市公司履行关联交易的决策程序和信息披露义务，监督财务公司规范运作，保证上市公司存储在财务公司资金的安全，不得利用支配地位强制上市公司接受财务公司的服务。

相关法规：

上海证券交易所《上市公司控股股东、实际控制人行为指引》

（一）控股股东、实际控制人应当严格按照有关规定履行信息披露义务，并保证披露信息的及时、真实、准确、完整，不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。

（二）控股股东、实际控制人应当制定信息披露管理制度，明确规定以下内容：

1、涉及上市公司的重大信息的范围；

2、未披露重大信息的报告流程；

3、内幕信息知情人登记制度；

4、未披露重大信息保密措施；

5、对外发布信息的流程；

6、配合上市公司信息披露工作的程序；

7、相关人员在信息披露事务中的职责与权限；

8、其他信息披露管理制度。

公司股权改革的过程中，一般就是涉及到商业上的股权变动的情况，根据我国法律规定，对于股权比例拥有超过50％的情况，就可以认定为控股股东，具体情况下应当根据法律规定的情况来进行处理，特别是在对相关事项的认定中，应当严格按照法律规定的情况执行。

二、上交所明确公司债临时报告信披露

进一步规范公司债券信息披露，保护投资者合法权益，根据相关规定，上海证券交易所日前制定了《公司债券临时报告信息披露格式指引》，并于12月16日发布。《指引》自发布之日起施行。

《指引》要求，公司债券发行人和相关信息披露义务人应按照指引规定的报告格式指引编制临时报告。临时报告事项不在指引规定的报告格式指引范围的，应按照相关法律、法规、规章及自律规则等规定的要求编制，必要时可参考相关报告格式指引的要求。

公司债券发行人和相关信息披露义务人应当在其编制的临时报告中声明：保证本报告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性承担相应法律责任。如相关人员对临时报告内容的真实性、准确性和完整性无法保证或存在异议的，公司债券发行人应当在报告中作特别提示。

公司债券发行人和相关信息披露义务人编制临时报告，除应遵守指引的要求外，还应当及时、公平地披露信息，并保证所披露信息的真实、准确、完整。如公司债券发行人及相关信息披露义务人未按照现行有效的法律、行政法规、部门规章和其他规范性文件及上交所的相关规定履行信息披露义务的，应当承担相应的法律责任。

《指引》同时明确，发行人发行的公司债券，自债券在上交所上市交易/挂牌转让之日起，至债券兑付期届满前，应按指引履行临时报告披露义务。债券发行完成后上市交易/挂牌转让前，发生指引规定的披露事项的，应参照指引履行临时报告披露义务。债券已届兑付期但尚未完成兑付的，应参照指引履行临时报告披露义务。中国证监会和本所另有规定的，从其规定。

上市公司、全国中小企业股份转让系统挂牌公司发行的公司债券在上交所转让的，应当按照上交所债券业务规则及指引的规定进行临时信息披露。公司上市或挂牌场所的临时报告规定与指引规定的披露内容一致仅格式不同的，发行人可按其规定格式披露临时报告，但应同时将报告刊登在上交所网站或本所认可的其他披露媒体或网站。

国务院授权部门核准的其他债券及境外注册公司发行的债券，其债券上市交易或挂牌转让后的临时报告披露，参照指引执行。

公司按照境内外其他监管机构、交易场所等要求公开披露临时报告，或者将临时报告刊登在其他媒体上的时间不得早于上交所披露的时间。

《指引》同时明确，所规定的内容是对发行人的重大事项信息披露义务的最低要求，无论指引是否明确规定，凡是对发行人偿债能力、债券交易价格或持有人权益有重大影响的事项及信息，发行人均应履行临时报告披露义务。

指引中所涉及的财务数据，如已经过审计的，信息披露义务人应当使用经审计的数据；未经审计的，信息披露义务人的披露内容应当符合真实准确完整的财务信息披露要求。