基本养老保险由政府负责组织和管理，遵循下列原则：

(一)统筹考虑当前和长远的关系，坚持覆盖广泛、水平适当、结构合理、基金平衡;

(二)社会互济与自我保障相结合，公平与效率、激励与约束相结合，社会统筹与个人账户相结合;

(三)行政管理与社会保险基金管理分开，执行机构与监督机构分设;

(四)逐步做实基本养老保险个人账户(以下简称个人账户)，做实后的个人账户基金与社会统筹基金分别管理、分别使用，不得相互调剂使用;

(五)逐步实行“省级预算、分级负责，省级调剂、分级管理”的省级统筹，并在对用人单位和参保人员统一制度、统一支付项目、统一计发办法、统一管理规程的基础上，逐步统一缴纳基本养老保险费(以下简称缴费)上下限的基准和缴费比例。