国家的土地管理相关政策是随着社会的发展而不断变化的，只有对政策进行不断地调整，才能更好地符合社会发展的需求。我国一向对于宅基地的买卖是持禁止态度的，农村宅基地属于集体性质土地，只能在集体内部流转。不过国家已经放开了一些试点城市，允许特定的宅基地上市交易。

一、宅基地可以向外村农民转让吗

我国对农民出卖宅基地上的房屋有严格的限制条件，购买人必须是本集体经济组织的内部成员，且尚未获得宅基地，或者虽已有宅基地但远低于国家规定的标准，购买宅基地后仍在标准范围内。城镇居民、外地农民等非本集体经济组织成员与农民订立的购买农村宅基地或房屋的买卖合同无效。非本集体经济组织成员即使购买了农村的房屋，也无法取得宅基地使用权证。

随着城市化进程的加快，农民宅基地的市场价值逐渐引起了人们的注意。特别是在巨额迁拆补偿款的诱惑下，买卖农村宅基地或宅基地上的住房所引发的纠纷日益增多。城市居民之所以热衷到农村尤其是城市郊区购买农民的房屋，原因主要有以下几类：一是期待从将来房屋拆迁中获取巨额利益。二是由于房价过高买不起市内的楼房，而农村房价便宜，买了自已可以居住。三是退休人员到农村买房养老。四是购买宅基地建设农家院，搞经营。

我国一直禁止宅基地的直接买卖。对宅基地上所建房屋的出卖、出租，法律虽未禁止，但对交易主体也有严格限制。总的来说，《土地管理法》的精神，宅基地不允许向集体经济组织以外的人，特别是城镇居民出售。换言之，除了本集体经济组织成员之间因宅基地调整，经乡（镇）政府或县级人民政府批准可以买卖宅基地外，其他任何人都不得买卖宅基地。对于农村宅基地上的房屋，出卖方一般为农村集体经济组织的村民，而购买方则分为两类人：一是集体经济组织内部成员，二是集体经济组织以外的成员。前者符合特定条件的，可以成为购买人，后者则一律不能成为合格的购买人。

二、农村的宅基地到底归谁所有

农村的宅基地属于集体土地，其所有权归农民集体。我国农民集体通常以村为单位，因此农民集体常被称为村集体，农民集体的成员必须具备农业户口。宅基地是农村家庭用作住宅建设的土地，通常由村民委员会按照一户一宅的原则进行分配。村民对于宅基地只有使用权，没有所有权。农村宅基地使用权不能向集体外的人员转让，原则上在集体内也只能以互换的形式流转，不能进行买卖。集体外人员购买农村宅基地及地上房屋的，所签订的房屋买卖合同部分或全部无效。农村宅基地上所建房屋可以继承，但宅基地使用权不能继承，继承人不必是集体成员，继承人不得翻修、扩建房屋。待房屋无法居住使用时，集体组织有权收回宅基地使用权。

三、乡下宅基地可以转让吗

目前我国宅基地不允许买卖，宅基地使用权在一定条件是可以转让的。城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。