协议离婚属于民政部门管。

一、离婚协议书一方不到场可以离婚吗

如果是协议离婚，必须双方亲自到民政部门，持户口本原件、身份证原件及其复印件以及结婚证原件及其复印件和离婚协议(对财产分割、债权债务、子女抚养等相关问题作出适当的处理，达成一致的协议)，民政部门才能办理离婚登记手续即可。如果一方不到场，则不能协议离婚，只能向法院提起诉讼，通过诉讼方式离婚。

二、协议离婚如何办手续

在婚姻登记机关，持有婚姻登记管理员证书的人员从事协议离婚登记。

协议离婚程序：

1、当事人申请。离婚是一种重要的身份法律行为。当事人离婚时，双方必须亲自向婚姻登记机关申请离婚登记，不得委托他人办理；协议离婚的，应当向一方户口所在地的婚姻登记机关申请离婚登记；

2、婚姻登记机关审查。婚姻登记机关应当对当事人的离婚申请进行审查，查明当事人携带的证明和证件是否齐全，当事人是否符合离婚登记条件；符合条件的，应当场登记离婚证。

协议离婚的主管部门是市辖区内没有区的市人民政府的民政部门；乡、民族乡、乡人民政府。

三、协议离婚与起诉离婚的区别

对于协议离婚和起诉离婚的区别：程序不同：诉讼离婚是进行民事诉讼程序，通过法院判决；协议离婚是在民政部门进行登记，协商离婚。效力不同：诉讼离婚有法院判决书，具有法律效力；协议离婚是双方协商制定。离婚的原因不同：诉讼离婚是法律规定的几种夫妻感情破裂的情形；协议离婚是夫妻之间相互协商。