没有营业执照买卖钢材不合法，一般不会构成犯罪。

非法经营罪，是指未经许可经营专营、专卖物品或其他限制买卖的物品，买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件，以及从事其他非法经营活动，扰乱市场秩序，情节严重的行为。

因此，未办理工商营业执照，通常情况下只属于违法行为，应当由工商部门给予罚款等处罚；只有符合法律规定的条件，情节严重的才构成非法经营罪。

一、什么是非法经营罪

根据《中华人民共和国刑法》第二百二十五条规定，非法经营罪，是指违反国家规定，有下列非法经营行为之一的犯罪。

（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或其他限制买卖的物品的；

（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件；

（三）未经国家有关主管部门批准，非法经营证券、期货或者保险业务的，或者非法从事资金结算业务的；

（四）从事其他非法经营活动，扰乱市场秩序，情节严重的行为。

二、非法经营罪的客观方面

客观方面表现为未经许可经营专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品、买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件，以及从事其他非法经营活动，扰乱市场秩序，情节严重的行为。主要有以下几种行为方式：

（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品。

（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、法规规定的经营许可证或者批准证件。

（三）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为，非法经营证券、期货或者保险业务，非法从事资金支付结算业务。

（四）其他严重扰乱市场经济秩序的非法经营行为。