政府债务是整个社会债务的重要组成部分，政府作为债务人与债权人之间按照有偿原则发生信用关系来筹集财政资金的一种信用方式，是中央政府为筹集财政资金而举借的一种债务，除中央政府举债之外，不少国家有财政收入的地方政府及地方公共机构也举借债务，中央政府债务即国债，目前我国地方政府尚不能举债，也是政府调度社会资金。

一、企业应该如何进行债务融资

1、银行信贷

银行信贷是企业最重要的一项债务资金来源，在大多数情况下，银行也是债权人参与公司治理的主要代表，有能力对企业进行干涉和对债权资产进行保护。但是债务人存在道德风险，并且由于银行不能对其债权资产及时准确地做出价值评估而难以得到有效的控制。

2、企业债券

债券融资在约束债务代理成本方而具有银行信贷不可替代的重要作用。企业债券通常存在一个广泛交易的市场，投资者可以随时予以出售转让。这就为债权投资人提供了充分的流动性可以降低投资的“套牢”效应，也即是降低了投资的专用性。

3、商业信用

商业信用是期限较短的一类负债，而且一般是与特定的交易行为相联系，风险在事前基本上就能被“锁定”所以它的代理成本较低。但是，由于商业信用比较分散，单笔交易的额度一般较小，债权人对企业的影响很弱，大多处于消极被动的地位，即使企业出现滥用商业信用资金的行为，债权人也很难干涉。

4、租赁融资

租赁融资作为一种债务融资方式，最大的特点是不会产生资产替代问题，因为租赁品的选择必须经过债权人(租赁公司)审查，而且是由债权人实施具体的购买行为，再交付到企业手中。而且，在债务清偿之前，债权人始终拥有租赁品在法律上的所有权，对企业可能的资产转移或隐匿行为都能产生较强的约束。

二、工厂资不抵债怎么办

可以申请破产。对任何一个企业来说（包括盈利企业、亏损企业）来说，企业是否继续经营，或者结束经营清算注销，在不考虑国家政策、政府有关部门依法执法等因素得情况下，主要取决于企业投资者的意愿、决策。但是，企业最终能否继续经营，还必须受制于以下两个条件的影响：

（一）企业是否能够清偿到期债务，包括以现金、非现金资产、企业股权、举借新债偿还旧债、债权人同意减免部分债务或延期偿还等方式偿还。如果企业（包括盈利企业在内）无法清偿到期债务，债权人可以依法向人民法院申请企业破产。破产案件一旦被法院受理，无论企业是否盈利，企业均将进入破产清算程序，企业经营被终止。

（二）企业是否有足够的现金维持企业的日常运作。当企业没有足够的现金（包括以举借新债、吸收投资等方式筹措的现金）来维持企业的日常经营活动的话，企业（包括盈利企业在内）的经营将自行终止。所以，资不抵债企业是否能够继续经营同样受到上述两个条件的制约。当资不抵债企业有能力清偿到期债务，且有足够的现金维持日常经营的话，企业不会进入破产清算程序。当然，如果企业不想办法尽快扭亏为盈的话，则该企业迟早将会被破产清算。另外：

1、对于账面资不抵债的企业来说，由于资产评估增值的影响，企业实际上拥有和控制的的资产总价值是有可能超过企业负债总额的。

2、对于资不抵债中的债，还应区分到期债务和未到期债务。由于未到期债务尚未到达偿还日期，目前无需偿还，因此，在扣除这部分未到期债务后，企业资产总价值是有可能超过企业需立即偿还的到期债务的。