1、我国公民在境外进行跨境网络赌博的，由其入境地、离境前居住地或者现居住地的公安机关管辖；被害人是中国公民的，也可由被害人离境前居住地或者现居住地的公安机关管辖。

2、法律依据：《公安机关办理刑事案件程序规定》第二十条

一、是否构成赌博罪如何认定

(一)参与赌博的动机和目的。

1、赌博罪的构成要求行为人主观上出于直接故意，并具有获取钱财的目的。

2、如果行为人并不是为了营利，而仅仅是为了消遣娱乐、打发无聊、联络感情等，不能成立赌博犯罪。

3、但需要注意的是，行为人只要以获取钱财为目的，就可以成立本罪，至于是否实际获得了钱财，不影响本罪的构成。

(二)涉赌数额及参赌次数。

1、有些亲戚朋友、邻居之间偶尔赌博也有输赢，但输赢不大；有些经常聚赌，但涉赌数额很小，参赌者并不以赌博所得为其生活或者挥霍的主要来源的。

2、对此可视情节给予治安处罚、劳动教养等行政处理，但不宜认定为犯罪。

(三)行为人系赌头、赌棍、赌场业主还是一般参赌群众。

1、赌头是指聚众赌博的人，即为赌博提供赌场、赌具，组织、招引他人参加赌博，本人从中抽头渔利。

2、赌头可能参与赌博也可能不参与赌博，可能是一人也可能是多人。

3、赌棍是以赌博为常业的人，即以赌博所得为其生活或者挥霍的主要来源。

（1）赌棍有的无正当职业，专事赌博；

（2）有的有业不就，主要从事赌博；

（3）有的有正当职业，但以赌博为兼业，赌博输赢的数额大大超过其正当收入的数额。

4、赌场业主是指开设赌场的人，即以营利为目的，营业性地为赌博提供场所、设定赌博方式、提供赌具、筹码、资金等组织赌博的行为。

5、对这三种人应当以赌博罪追究刑事责任，但对于一般参赌群众，可以批评教育，情节严重的，还可以视情节给予治安处罚，但不能追究刑事责任。

(四)参赌人员身份及参赌人员之间的关系。

（1）如果参赌人员都是亲戚朋友、同事、邻居、乡亲等熟人的，或者是一些老年人的，一般不宜以犯罪进行处理。

（2）除非涉赌数额非常大，经常聚赌且严重侵犯了社会管理秩序和社会风尚。