业委会主任挪用公款构成挪用资金罪。相关工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过3个月未还的行为，都构成挪用资金罪。

挪用资金罪的构成要件如下：

1、侵害的客体是公司、企业或者其他单位资金的使用收益权；

2、客观方面表现为行为人利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人；

3、主体为公司、企业或者其他单位的工作人员；

4、主观方面为故意。

拘留过的人能做业委会主任吗

业主委员会委员应当由热心公益事业、责任心强、具有一定组织能力的业主担任。业主委员会主任、副主任在业主委员会成员中推选产生。此项规定中，并没有关于限制负过刑事责任的业主担任业委会委员、业委会主任的规定。所以被治安拘留过的人，能参与业主委员会委员选举和被选举的。

《中华人民共和国刑法》第二百七十二条【挪用资金罪】公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的，处三年以下有期徒刑或者拘役；挪用本单位资金数额巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑；数额特别巨大的，处七年以上有期徒刑。