建立伪基站的行为是一种违法行为，情形严重的可能会构成扰乱无线电通讯管理秩序罪，公安机关会依法追究刑事责任。依据刑法规定，犯此罪的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

《中华人民共和国刑法》第二百八十八条扰乱无线电通讯管理秩序罪

违反国家规定，擅自设置、使用无线电台（站），或者擅自使用无线电频率，干扰无线电通讯秩序，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。

一、伪基站是什么意思？

伪基站，又称假基站、假基地台，是一种单向认证缺陷的非法无线电通信设备，主要由主机和笔记本电脑组成，能够搜取以其为中心、一定半径范围内的移动电话信息，并任意冒用他人手机号码强行向用户手机发送诈骗、推销等垃圾短信，通常安放在汽车或者一个比较隐蔽的地方发送。伪基站运行时，用户手机信号被强制连接到该设备上，无法连接到公用电信网络，以影响手机用户的正常使用。

二、伪基站的相关法规有哪些？

《中华人民共和国刑法》第288条和《中华人民共和国治安处罚法》第28条分别规定，擅自使用无线电台，经无线电管理部门责令停止使用后拒不停止使用的，或故意干扰无线电业务经有关部门指出后拒不采取有效措施消除的，才能移送司法部门处罚。

国家工商总局公布《禁止生产销售使用窃听窃照专用器材和“伪基站”设备的规定（征求意见稿）》，规定对经公安机关认定的生产、销售窃听窃照专用器材、“伪基站”设备行为，由质量监督部门责令停止生产、销售，处以3万元人民币以下罚款。