于外村村民能否购买宅基地上房屋的问题，房屋土地行政管理部门认为：根据《土地管理法》的相关规定，是不允许农民将本集体经济组织农民集体所有的宅基地及房屋卖给外村农民的。

普遍的观点认为：集体经济组织成员可以使用本集体经济的土地办企业或建住房，但不得出让、转让或出租，因此集体建设用地流转在法律上是被禁止的。农民之间的宅基地上的房屋转让应限定在本集体经济组织内部。即使本集体经济组织内部成员之间的转让亦应经法定机关审批方为有效。本集体经济组织以外的农民之间房屋买卖应为无效。

当然，对此也有相反的观点。该观点认为：目前已有的规定都没有明确禁止非本集体经济组织农民之间的宅基地上的房屋转让行为，从土地管理法及北京市等地方性规定中得出禁止该类转让行为的结论，只是一种对法律规定的理解和引申，该结论并不准确。因此，不能在法律没有明确禁止性规定的前提下从法律条文中当然理解并引申出禁止某类民事行为的含义，并加以广泛适用。根据农村集体土地三级所有的所有权状态，村内各农村集体经济组织或者村民小组、村集体经济组织或村委会及乡（镇）农村集体经济组织均对其所有的集体土地享有相应的处分权。对于宅基地上的房屋转让行为，只要诉争土地的所有权人表示同意即可，严格的限制流转不符合客观存在的人口流动状况及社会发展的趋势。

《土地管理法》第八十二条擅自将农民集体所有的土地通过出让、转让使用权或者出租等方式用于非农业建设，或者违反本法规定，将集体经营性建设用地通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处罚款。

外村人落户本村的条件

需要户口迁入（出）地的集体及户主出具同意当事人户口迁入（出）的证明，其他证件及资料、手续，可以参照如下办理：

1，带上当事人的身份证、户口本、结婚证等证件；

2，去户口所在地村（居）委出具同意户口迁移的证明；

3，户口接收地村（居）委会出具同意接收户口的证明；

4，带上上述证件及资料，去户口迁入地的辖区派出所，申请迁入户口，领取户口“准迁证”；

5，户口所在地的辖区派出所开出《户口迁移证》；

6，携带上述资料，去户口迁入地的辖区派出所户籍科，根据工作人员的提示，办理落户手续即可。

《中华人民共和国户口登记条例》的规定：

第十条公民迁出本户口管辖区，由本人或者户主在迁出前向户口登记机关申报迁出登记，领取迁移证件，注销户口。

公民由农村迁往城市，必须持有城市劳动部门的录用证明，学校的录取证明，或者城市户口登记机关的准予迁入的证明，向常住地户口登记机关申请办理迁出手续。

公民迁往边防地区，必须经过常住地县、市、市辖区公安机关批准。