1、根据国家安全法和其他法律、法规的规定，任何组织和个人均不得非法持有、使用窃听、窃照等专用间谍器材，因此在我国，窃听、窃照专用器材是一般禁止持有、使用的物品，除非法律特别授权，持有、使用即为非法。对于有关机关确有需要的，其具体使用程序也应做严格的限制，如国家安全法第10条规定，国家安全机关因侦察危害国家安全行为的需要，根据国家有关规定，经过严格的批准手续，可以采取技术侦察措施。

2、公安机关执行国家安全工作任务肘，适用本法有关规定。这些程序规定目的在于防止有关机关滥用国家权力，侵犯公民权利。所有这些法律、法规和其他规范性文件构成了国家对窃听、窃照专用器材的管理秩序，窃听是指秘密监听、偷录他人言谈、动静，窃照是指秘密拍摄他人行为举止。

3、窃听既包括行为人亲自偷听，也包括行为人利用各种工具偷听、偷录，窃照是用各种照相器材偷拍、偷摄。窃听、窃照关乎公民个人私生活自由权和企事业单位自主进行经营活动，不受非法干扰的权利，因而除非有权机关依法进行，均为非法。但是一般来说，行为人亲自偷听，或者用一般器材偷拍、偷照的，限于条件，危害不会太大，因此本法不认为是犯罪。

4、构成行政违法，或者民事侵犯的，应承担相应的行政责任或民事责任。然而运用窃听、窃照专用器材进行窃听、窃照的，行为人的破坏能力极大，给公民生活自由和企事业单位的正常经营活动构成很大威胁。同时一些不法分子如果将窃听、窃照专用器材用于危害国家安全的活动，则会损害国家的安全和利益。

一、摄像头扰民罪侵犯隐私罪怎么量刑

安装“潜伏”在酒店的摄像头，很可能构成非法使用窃听、窃照专用器材罪。根据我国刑法第284条规定，该罪是指违反国家有关法律规定使用窃听、窃照专用器材，造成严重后果的行为，该罪的量刑标准为，2年以下有期徒刑、拘役或者管制。