起诉，根据相关法律规定建议申请法院向他发出支付令，或者提起民事诉讼，不能报警，即使报警，公安机关也不予受理，经济纠纷不归公安机关管辖。民事纠纷只能到法院起诉，由法院受理立案，法院受理立案不受数额限制。借钱不还一般是民事纠纷，不属于公安机关管辖范围，可以通过协商或者诉讼等方式来追讨欠款。

借款人借钱不还是诈骗吗

借款人借钱不还不是诈骗。但如果借款人主观上具有非法占有出借人财产的目的，也就是借钱时就具有不归还的意图；并且采用虚构事实和隐瞒真相的手段导致出借人相信其具有偿还能力而借钱给借款人的，则会构成诈骗。如果构成诈骗的将受到治安处罚，如果诈骗数额较大的，还将被追究刑事责任。

《刑法》第一百九十六条

有下列情形之一，进行信用卡诈骗活动，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产：

（一）使用伪造的信用卡，或者使用以虚假的身份证明骗领的信用卡的；

（二）使用作废的信用卡的；

（三）冒用他人信用卡的；

（四）恶意透支的。

《中华人民共和国刑事诉讼法》第十九条刑事案件的侦查由公安机关进行，法律另有规定的除外。人民检察院在对诉讼活动实行法律监督中发现的司法工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、非法搜查等侵犯公民权利、损害司法公正的犯罪，可以由人民检察院立案侦查。对于公安机关管辖的国家机关工作人员利用职权实施的重大犯罪案件，需要由人民检察院直接受理的时候，经省级以上人民检察院决定，可以由人民检察院立案侦查。自诉案件，由人民法院直接受理。