根据我国《刑事诉讼法》的规定,公安机关有权对报案、举报或者自首的犯罪嫌疑人和其他人员,进行初步侦查。在侦查过程中,公安机关认为没有犯罪事实,或者犯罪事实显著轻微不需要追究刑事责任,或者具有其他依法不追究刑事责任情形的,经县级以上公安机关负责人批准,不予立案。对有控告人的案件,决定不予立案的,公安机关应当制作不予立案通知书,并在三日以内送达控告人。

根据我国《刑事诉讼法》的规定，公安机关有权对报案、举报或者自首的犯罪嫌疑人和其他人员，进行初步侦查。在侦查过程中，公安机关认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微不需要追究刑事责任，或者具有其他依法不追究刑事责任情形的，经县级以上公安机关负责人批准，不予立案。对有控告人的案件，决定不予立案的，公安机关应当制作不予立案通知书，并在三日以内送达控告人。

根 据 《 刑 事 诉 讼 法 》 ， 公 安 机 关 不 立 案 应 该 怎 么 办 ？

根据《刑事诉讼法》第十二条规定，公安机关应当立案侦查犯罪线索，对于犯罪事实清楚、有足够证据的案件。如果公安机关在接到报案后七日内不立案，则属于不作为。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条规定，人民法院不立案的情形包括：依照法律规定应当受理的案件，当事人超过起诉期限起诉的；起诉不符合法定条件的；超过法定起诉期限没有起诉的；在法定期限内没有提出起诉的；被诉行政行为明显缺乏事实根据的；起诉缺乏诉由或者不符合起诉条件的。因此，对于公安机关不立案的情况，当事人可以自收到不予立案决定书之日起十五日内向上一级公安机关申请复议，上一级公安机关应当在收到复议申请后十五日内作出决定。

根据我国《刑事诉讼法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定,公安机关有权对报案、举报或者自首的犯罪嫌疑人和其他人员,进行初步侦查。在侦查过程中,公安机关认为没有犯罪事实,或者犯罪事实显著轻微不需要追究刑事责任,或者具有其他依法不追究刑事责任情形的,经县级以上公安机关负责人批准,不予立案。对有控告人的案件,决定不予立案的,公安机关应当制作不予立案通知书,并在三日以内送达控告人。如果公安机关在接到报案后七日内不立案,则属于不作为。当事人可以自收到不予立案决定书之日起十五日内向上一级公安机关申请复议,上一级公安机关应当在收到复议申请后十五日内作出决定。

《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百七十八条，公安机关接受案件后，经审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任，且属于自己管辖的，经县级以上公安机关负责人批准，予以立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微不需要追究刑事责任，或者具有其他依法不追究刑事责任情形的，经县级以上公安机关负责人批准，不予立案。

对有控告人的案件，决定不予立案的，公安机关应当制作不予立案通知书，并在三日以内送达控告人。

决定不予立案后又发现新的事实或者证据，或者发现原认定事实错误，需要追究刑事责任的，应当及时立案处理。