最高人民检察院关于公诉案件撤回起诉若干问题的指导意见

第一条根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《人民检察院刑事诉讼规则》等法律、司法解释的有关规定，结合人民检察院公诉工作实际，制定本意见。

第二条撤回起诉是指人民检察院在案件提起公诉后、人民法院作出判决前，因出现一定法定事由，决定对提起公诉的全部或者部分被告人撤回处理的诉讼活动。

第三条对于提起公诉的案件，发现下列情形之一的，人民检察院可以撤回起诉：

(一)不存在犯罪事实的；

(二)犯罪事实并非被告人所为的；

(三)情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；

(四)证据不足或证据发生变化，不符合起诉条件的；

(五)被告人因未达到刑事责任年龄，不负刑事责任的；

(六)被告人是精神病人，在不能辨认或者不能控制自己行为的时候造成危害结果，经法定程序鉴定确认，不负刑事责任的；

(七)法律、司法解释发生变化导致不应当追究被告人刑事责任的；

(八)其他不应当追究被告人刑事责任的。

一、检察院撤诉是否意味着立即解除强制措施？

依据《人民检察院刑事诉讼规则》，如果检察院撤诉就意味着存在以下三种情形：不存在犯罪事实或犯罪事实并非被告人所为或不应当追究被告人的刑事责任。因此如果是因上述情况存在的撤诉，就应该解除强制措施，立即无罪释放。

另一种情况是补充侦查后，尚无法恢复审理，检察院因事实、证据情况发生变化为由申请撤诉。对于这样的撤诉，具体操作中，一般不会立即解除强制措施，而是变更，如将原来逮捕羁押变更为取保候审或监视居住，然后不了了之。也有的甚至以补充侦查为名，继续拘押，将案件退回公安机关，调查被告人的其他犯罪事实。