法制科不是决定立案和不立案的部门。公安机关立刑事案件，需要分管副局长审批，如果要刑事拘留人，就需要法制办审批，案件侦查终结后，经分管副局长审批后，可以直接移送检察院批准逮捕，不需要法制办审批。法制科是法律法违宣传的部门，不能插手派出所立案的行为。

法制科不立案是不是就结束了

不立案不是就结束了，如果其行为违反治安管理法，公安机关可以根据情况给予行政拘留、罚款等行政处罚。人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。

《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十二条

人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。