不能认定为犯罪可以理解为没有犯罪,但不一定代表该行为不违法。我国《刑法》对犯罪的解释为:一切危害国家主权、领土完整和安全,分裂国家、颠覆人民民主专政的政权和推翻社会主义制度,破坏社会秩序和经济秩序,侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产,侵犯公民私人所有的财产,侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利,以及其他危害社会的行为,依照法律应当受刑罚处罚的,都是犯罪,但是情节显著轻微危害不大的,不认为是犯罪。
未遂贪污行为能不能认定为犯罪
认定为犯罪。根据我国有关法律的规定,实施贪污但未遂的,可以构成犯罪。犯罪未遂的,可以比既遂犯从轻或者减轻处罚。《中华人民共和国刑法》第二十三条犯罪未遂已经开始实施犯罪,犯罪未遂是因为犯罪分子意志以外的原因而失败的。对未遂犯,可以比既遂犯从轻或者减轻处罚。第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利,挪用、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财产的,是贪污罪。受国家机关、国有公司、企事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的,利用职务便利、挪用、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财产的,以贪污为理论。与前两款所列人员勾结,共同贪污,以共犯论处。
《中华人民共和国刑法》
第十三条一切危害国家主权、领土完整和安全,分裂国家、颠覆人民民主专政的政权和推翻社会主义制度,破坏社会秩序和经济秩序,侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产,侵犯公民私人所有的财产,侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利,以及其他危害社会的行为,依照法律应当受刑罚处罚的,都是犯罪,但是情节显著轻微危害不大的,不认为是犯罪。
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