各省、自治区、直辖市及计划单列市经委（计经委）、交委、交办、各铁路局，国务院有关部分：

当前铁路车辆严重不足，难以满足运量持续增长的需要。为了充分挖掘运输潜力，提高车辆运用效率，必须加强铁路卸车工作。特通知如下：

一、各省（区、市）经委（计经委）和各铁路局要进一步加强领导，把抓好铁路卸车工作列入重要议事日程，指定专人或专门组织具体负责。重点抓住卸车量大的车站、港口、厂矿企业，定期研究分析卸车工作中存在的问题，努力杜绝少数企业“以车代库”和夜间不卸车、节假日不卸车、天气不好不卸车的现象。要采取经济制约与行政手段相结合的办法，鼓励企业抓好卸车，搞好搬运出货，做到“多卸多装、少卸少装、不卸不装”。

二、各铁路局要认真掌握重车到达情况，切实加强日常卸车组织工作，严格执行“一卸二排三装”的运输组织原则。要搞好货场照明和装卸设备的养护维修，抓好夜间卸车，提高夜卸比重；坚持以卸定装，组织好均衡装车、均衡发运，加速管内重车输送。一旦发生重车集中到达或积压，要及时与企业协商，加快接卸速度，搞好调剂分流，努力消除重车积压和堵塞现象。各铁路局在切实履行职责的同时，应主动与省市经委（计经委）联系，并取得地方政府的领导和支持。

三、认真抓好货场出货搬运工作。各省（区、市）经委（计经委）要组织铁路、交通部门和厂矿企业，加强协作，搞好铁路、公路、水运衔接，抓好车站、货场出货搬运工作，加速货位周转，为多卸车、快卸车创造条件。针对大中城市白天交通拥挤的现状，要大力提倡和鼓励厂矿企业和交通运输部门夜间出货。铁路部门要主动为夜间出货提供方便，努力实现昼卸夜搬、夜卸日出、快卸快搬、昼夜不断，货场畅通。

四、努力压缩铁路车辆停留时间。铁路部门要抓好主要卸车站的运输组织工作，加强重车调送、卸车、空车挂运三个环节，大力压缩车辆入线前和入线后的停留时间。各港口、厂矿企业要增强全局观念，发扬协作精神，积极扩大接卸能力，严格按照车辆停留时间要求，组织快卸快装、快取快送，努力缩短铁路车辆在港口、厂矿企业专用线和专用铁道内的停留时间。

五、广泛开展专用线共用，大力开辟第二货场，减轻铁路货场的压力。各省（区、市）要对卸车能力有富余的企事业单位自备专用线和专用铁道，在自愿互利的原则下，组织开展专管专用。由产权单位、用户、铁路三方签订协议，充分利用，合理补偿，以扩大接卸场地，增加储运能力，进一步挖掘运输潜力。

六、请国务院有关部门配合铁道部门和地方政府，督促所属企业抓好卸车工作，加速车辆周转，提高运输效率。