挪用公款罪应当区分三种不同情况：（一）挪用公款归个人使用，数额较大，超过三个月未偿还的，构成挪用公款罪。挪用生息或者需要支付利息的公款归个人使用，数额较大，超过三个月但在事发前全部归还本金的，可以从轻处罚或者免除处罚。集体给国家造成的利息损失应当追回。挪用公款数额巨大，超过三个月，事发前全部归还的，可酌情从轻处罚。（二）挪用公款数额较大，属于个人进行营利活动的，构成挪用公款罪，不受挪用时间和是否归还的限制。事发前部分或者全部归还本息的，可以从轻处罚；情节轻微的，可以免除处罚。挪用公款存入银行集资、购买股票、国债等，是挪用公款进行营利活动。所得利息、收益等违法所得，应当追缴，但不计入挪用公款金额。（三）挪用公款归个人使用，从事赌博、走私等非法活动的，构成挪用公款罪，不受数额大、挪用时间限制。挪用公款给他人使用，不知道用人用公款进行营利活动或者非法营利活动或者非法活动的，数额较大，三个月以上未偿还的，构成挪用公款罪；明知用人用于营利活动或者非法活动的，视为挪用人挪用公款进行营利活动或者非法活动。

挪用公款罪的公款认定

1、本罪与合法借贷的界限

区分的关键在于行为人是否利用职务上的便利，未履行必要的借款手续即占有公款。挪用公款，是指国家工作人员利用主管、经手或管理公款的职务便利，不经合法批准擅自动用公款归个人使用，准备用毕归还的行为。

2、本罪与挪用资金罪的界限

本罪与挪用资金罪在主观方面均为故意犯罪，客观行为方式均为挪用。其区别主要在于：其一是犯罪主体不同。本罪的主体是国家工作人员，而挪用资金罪的主体是公司、企业或者其他单位中除国家工作人员以外的其他工作人员。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国财产的非国家工作人员，利用职务上的便利，挪用国有资金归个人使用构成犯罪的，应当依照挪用资金罪的规定定罪处罚，而不构成挪用公款罪。其二是犯罪客体和犯罪对象不同。本罪的犯罪客体是复杂客体，而挪用资金罪则仅侵犯了公司、企业或者其他单位的资金的部分所有权，属于单一客体。本罪的犯罪对象是公款和用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济的款物；而挪用资金罪的犯罪对象既包括国有、集体公司、企业或者其他单位的资金，也包括私营公司、企业或者其他单位的资金。

《中华人民共和国刑法》第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。

挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。