一、能否对破产企业进行行政处罚

依据我国企业破产法的规定，破产可以成为行政处罚的对象，破产企业违反行政法律法规的，可以进行行政处罚。《中华人民共和国企业破产法》第一百二十六条有义务列席债权人会议的债务人的有关人员，经人民法院传唤，无正当理由拒不列席债权人会议的，人民法院可以拘传，并依法处以罚款。债务人的有关人员违反本法规定，拒不陈述、回答，或者作虚假陈述、回答的，人民法院可以依法处以罚款。第一百二十七条债务人违反本法规定，拒不向人民法院提交或者提交不真实的财产状况说明、债务清册、债权清册、有关财务会计报告以及职工工资的支付情况和社会保险费用的缴纳情况的，人民法院可以对直接责任人员依法处以罚款。债务人违反本法规定，拒不向管理人移交财产、印章和账簿、文书等资料的，或者伪造、销毁有关财产证据材料而使财产状况不明的，人民法院可以对直接责任人员依法处以罚款。

二、行政处分与行政处罚的主要区别

(1)针对的对象不同。

行政处分针对行政机关内部工作人员；

行政处罚针对行政管理相对人。

(2)作出决定的机关不同。

行政处分一般由与被处分人有从属关系的行政机关作出；

行政处罚由特定的和法定组织作出。

(3)针对的违法行为不同。

行政处分针对行政机关工作人员的违法违纪及失职行为；

行政处罚针对行政管理相对人违反行政法律规范的行为。

(4)制裁的种类不同。

行政处分的种类主要有：

警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等；

行政处罚的主要种类有：

警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、吊销或暂扣许可证或执照、行政拘留等。

(5)执行的程序不同。

行政处分由作出处分的行政机关执行。

处分决定归入被处分人的人事档案，被处分人对行政处分不服，不能向法院起诉，只能依法定程序申诉；

行政处罚由作出处罚决定的行政机关自己执行或申请人民法院强制执行，被处罚人对行政处罚不服，可以申请行政复议或提起行政诉讼。

按照规定破产是可以成为行政处罚的对象，如果破产企业违反了国家行政法规的情况下是可以依法进行行政处罚的，但是行政处罚和行政处分是有一定的区别的。