对于非法使用伪基站设备的行为,不管是以“破坏公用电信设施罪”进行认定,抑或是以“扰乱无线电通信管理秩序罪”进行认定,这里都涉及到入罪的标准问题。实际上,在扰乱无线电通信管理秩序罪的司法解释尚未出台的情形下,诸多司法机关目前仍然沿用“破坏公用电信设施罪”的“造成一万以上用户通信中断”为标准来确定是否构成“情节严重”。

如果遵守目前实务中采取的“造成一万以上用户通信中断”的入罪标准,以IMSI判断通信中断的次数是比较科学的。IMSI是国际上为唯一识别一个移动用户所分配的号码,它与移动用户的手机号码具有唯一对应的关系。手机在接入伪基站设备的过程中,伪基站设备会请求获取手机的IMSI、IMEI等用户信息。并且,伪基站与移动网完全不兼容,手机不能同时与两个网进行信令交换。不管手机与伪基站做了什么样的信息交换,当时必然会与移动网处于断网状态,造成用户通讯中断。因此,只要是手机曾连接过伪基站,不论伪基站设备是否成功向其推送短信,都必然会造成手机通信中断。

此外,实践中也有大量裁判案例是以伪基站软件界面显示的短信发送数量作为定罪标准。由于该数量与实际发送数量差异较大,不具有准确性,不能真实地反映通信中断用户数量,因此不宜作为认定通信中断的依据。还有少数案件,以移动运营商提供的一定区域内手机异常位置更新次数作为认定通信中断的依据,也不具有科学性。

伪基站犯罪的入罪标准按照扰乱无线通信的管理秩序进行判定，按照情节是否具有严重性进行定罪还有相应的处罚，如果造成一万以上的用户的通信中断，可以构成情节的严重性的标准。

一、贵州省伪基站判刑是多少年

用伪基站发信息判刑，伪基站发短信的处罚，是根据《刑法》第二百六十六条【诈骗罪】诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。