《治安管理处罚条例》第11条规定，又聋又哑的人或者盲人，由于生理缺陷的原因而违反治安管理的，不予处罚。根据规定，我们不能简单的理解为只要是违反了治安管理的聋哑人或盲人，就不受处罚。不予处罚的违反治安管理的行为须是由又聋又哑或盲引起，即又聋又哑或者盲是导致违反治安管理的行为发生的直接原因。如果又聋又哑的人或盲人故意或者由于其他原因违反治安管理，则应视具体情节，给予处罚。

治安管理处罚是指是指对扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，尚不够刑事处罚的，由公安机关给予的处理惩罚。

根据2005年8月全国人民代表大会常务委员会通过的《中华人民共和国治安管理处罚法》，“治安管理处罚必须以事实为依据，与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相当。实施治安管理处罚，应当公开、公正，尊重和保障人权，保护公民的人格尊严。办理治安案件应当坚持教育与处罚相结合的原则。”“各级人民政府应当加强社会治安综合治理，采取有效措施，化解社会矛盾，增进社会和谐，维护社会稳定。”“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。治安案件的管辖由国务院公安部门规定。”中华人民共和国治安管理处罚条例。