根据法律法规和有关政策，按照试点先行、有序推进的原则，在各县域进行试点，并在取经验基础上逐步扩大小额贷款公司的范围;按照严格监管、规范运作的原则，从严控制准入标准，制定明确的操作程序，确保参照金融企业制度规范运作;按照明确职责、防范风险原则，各级政府、监管部门和试点企业要明确分各司其职，做好风险管理、防范和处置工作;按照“小额、分散”的贷款原则，确保试点企业严格经营范围，坚持小额贷款的经营取向，切实为小企业和“三农”服务。