非法生产、销售窃听、窃照等专用间谍器材罪，是指非法生产、销售窃听、窃照等专用间谍器材的行为。窃听、窃照等专用间谍器材，即暗藏式窃听、窃照器材，突发式收发报机、一次性密码本，密写工具、用于获取情报的电子监听、截收器材，其他专用间谍器材。所谓的非法生产、销售，是指未经国家主管机关许可，或者虽经许可但违反规定超范围、超指标生产、销售的行为。

根据《中华人民共和国刑法》第二百八十三条，非法生产、销售窃听、窃照等专用间谍器材，构成非法生产、销售间谍专用器材罪的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。