发文单位：审计署

文号：审法发[1996]337号

发布日期：1996-12-11

执行日期：1997-1-1

失效日期：2000-8-7

第一条为了规范审计复核工作，强化审计机关内部控制、管理机制，严格依法审计，保证审计工作质量，根据《中华人民共和国审计法》，制定本规定。

第二条本规定所称审计复核，是指审计机关内部的复核机构或者专职复核人员在审计机关审定审计报告和作出审计意见书、审计决定前，对审计报告、审计意见书、审计决定进行审查，并提出意见的行为。

本规定所称审计意见书、审计决定均为代拟稿。

第三条审计署复核机构对需要作出处理、处罚的审计事项的审计意见书、审计决定进行复核。

地方各级审计机关可以根据实际情况，确定本机关需要复核的审计报告、审计意见书、审计决定。

第四条审计机关的复核机构是本机关的法制机构。

未设立法制机构的审计机关，应当确立本机关的复核机构或者专职复核人员。

第五条复核机构或者专职复核人员应当履行下列职责：

（一）审查审计报告、审计意见书、审计决定，提出书面复核意见；

（二）指导下级审计机关的复核工作；

（三）了解、研究审计复核工作中带有普遍性的问题，并有针对性地向本机关领导提出改进审计行政执法工作的建议。

第六条复核机构或者专职复核人员根据审计组认定的审计事实，依照法律、法规、规章和具有普遍约束力的决定、命令，复核审计报告、审计意见书、审计决定。

第七条复核机构或者专职复核人员应当对审计报告、审计意见书、审计决定的下列事项进行复核：

（一）与审计事项有关的事实是否清楚；

（二）收集的证明材料是否具有客观性、相关性、充分性和合法性；

（三）适用法律、法规、规章和具有普遍约束力的决定、命令等是否正确；

（四）审计评价意见是否恰当；

（五）定性、处理、处罚建议是否适当；

（六）审计程序是否符合规定。

第八条审计组应当向复核机构或者专职复核人员提交下列材料：

（一）审计报告、审计意见书、审计决定；

（二）审计工作底稿及证明材料；

（三）被审计单位对审计报告（征求意见稿）的书面意见；

（四）审计组对被审计单位意见的说明；

（五）适用的法律、法规、规章和具有普遍约束力的决定、命令；

（六）复核机构或者专职复核人员要求提交的其他材料。

第九条复核机构或者专职复核人员在复核过程中，发现审计报告、审计意见书、审计决定中的主要事实不清、证据不充分的，应当通知审计组限期补正。

第十条复核机构或者专职复核人员对审计报告、审计意见书、审计决定复核后，分别提出以下复核意见：

（一）审计程序符合规定、主要事实清楚，证明主要事实的证据确凿，定性意见准确，处理、处罚意见适当，适用法律、法规、规章和具有普遍约束力的决定、命令正确，审计评价和提出审计建议的意见恰当的，提出肯定性意见；

（二）经过补正主要事实仍然不清、证据仍不充分的，提出否定性意见；

（三）定性、处理、处罚意见无法律依据的，提出否定性意见；

（四）定性意见不准确，处理、处罚意见不适当，审计评价和提出审计建议的意见不恰当，适用法律、法规、规章和具有普遍约束力的决定、命令错误的，提出修改意见；

（五）审计程序不符合规定的，提出纠正意见和改进建议。

第十一条复核机构或者专职复核人员对审计报告、审计意见书、审计决定复核后，应当提出书面复核意见。

书面复核意见应当载明下列内容：

（一）复核的审计报告、审计意见书、审计决定的名称；

（二）复核意见；

（三）提出书面复核意见的日期。

书面复核意见由复核机构的承办人、负责人或者专职复核人员署名。

第十二条复核机构或者专职复核人员应当自收到审计报告复核材料之日起5日内，收到审计意见书、审计决定复核材料之日起3日内提出复核意见。特殊情况下，提出复核意见的时间可以适当延长。但提出审计报告复核意见最长不得超过10天，提出审计意见书、审计决定复核意见最长不得超过5天。

复核期间遇有节假日的，节假日期间不包括在复核时间内。

遇有本办法第九条规定的情形时，补正的时间不包括在复核时间内。

第十三条复核终结后，复核机构或者专职复核人员应当将书面复核意见连同审计复核材料报送审计机关主管领导。

第十四条书面复核意见应当归入审计档案。

第十五条本办法由审计署负责解释。

第十六条本办法自1997年1月1日起施行。

审计署