作出承诺只进行非实质性变更是生效的。承诺对要约内容进行非实质性变更的，除要约人及时反对或者承诺不得对要约内容进行变更外，承诺有效，合同内容以承诺内容为准。《中华人民共和国民法典》规定，承诺对要约内容进行非实质性变更的，除要约人及时反对或者承诺不得对要约内容进行变更外，承诺有效，合同内容以承诺内容为准。

承诺对要约的非实质性变更的法律效果

承诺对要约非实质性内容的变更，不影响合同的成立。如果承诺人对要约的重要条款未表示异议，但在对这些条款予以承诺后，又添加了某一附加条件，且该条件不属于合同的重要条款，此种情况就属于非实质性变更。

承诺对要约的内容作出非实质性变更的，除要约人及时表示反对或者要约表明承诺不得对要约的内容作出任何变更的以外，该承诺有效，合同的内容以承诺的内容为准。

《中华人民共和国民法典》第四百八十九条承诺对要约的内容作出非实质性变更的，除要约人及时表示反对或者要约表明承诺不得对要约的内容作出任何变更外，该承诺有效，合同的内容以承诺的内容为准。