我国社会养老保险从此拥有三种不同的制度，即：城镇居民社会养老保险、城镇职工基本养老保险、新农保。三种不同的制度如何参保，按国家规定，不能同时参加两种养老保险，因此，需要根据就业状况来确定参保类型：一类是居民养老保险制度，主要是城镇居民养老保险和新农保制度，覆盖城乡居民;一类是职工基本养老保险制度，包括企业职工养老保险制度和机关事业单位退休制度，覆盖职工。

如果就业状况不稳定，该怎样参保?城镇居民有稳定的工作时，应当按照规定参加职工养老保险;如果失业了，按照政策规定，可以自愿参加城镇居民养老保险。但是不能够同时参加两种养老保险。

对灵活就业人员，按照《社会保险法》，既可以参加职工养老，也可以参加城镇居民养老。前者缴费高，但只要有能力，制度鼓励灵活就业人员来参加职工养老，缴费高一点儿，将来待遇领取也高。城镇居民养老保险是托底的，缴费水平低，待遇相对也低。对于重度残疾人参保，国家会代替缴费。

考虑到目前人员流动性大，有关部门正在就不同养老保险制度间的转移和衔接进行研究，主要原则有三条，一是待遇只能领取一个;二是简单明了，便于转移接续;三是维护参保者权益，保证参保者不论最后领取哪种待遇，权益没有任何损害。