一、如何确定刑事申诉管辖

(一)公诉部门管辖。《人民检察院复查刑事申诉案件规定》第6条规定：“起诉部门管辖不服人民法院死刑终审判决、裁定尚未执行的申诉。”具体实践为：判处死刑立即执行的判决、裁定从核准生效后到实际执行前尚有7天时间，在核准生效后和实际执行前提出的申诉，由公诉部门管辖;而实际执行后的申诉则由控申部门管辖。不服终审判处死刑缓期二年执行的判决或裁定的申诉，在核准前提出的应由公诉部门管辖。死刑缓期二年执行的判决或裁定一经核准，则立即生效并应立即执行，核准后不服提出的申诉则应由控申部门管辖。

(二)监所部门管辖。《关于办理服刑人员刑事申诉案件有关问题的通知》明确规范了监所部门在监管场所接到服刑人员申诉的办理方式。即监所部门接到服刑人员及其法定代理人、近亲属提出的刑事申诉后，应当进行认真审查。对于经审查申诉理由不成立，原审判决或者裁定正确的，应当将审查结果答复申诉人，并做好息诉工作;对于经审查，认为原判决或者裁定有错误可能，需要检察院立案复查的，应当移送作出原生效判决或者裁定的人民法院的同级检察院控申部门办理。

(三)控申部门管辖。当事人及其法定代理人、近亲属不服人民法院已经发生法律效力的刑事判决、裁定的申诉和不服人民检察院诉讼终结的刑事处理决定的申诉均由控申部门管辖。具体为：

1、不服检察院不批准逮捕决定的申诉;

2、不服检察院不起诉决定的申诉;

3、不服检察院撤销案件决定的申诉;

4、不服《刑事诉讼法》修改前检察院作出的免予起诉决定的申诉;

5、不服检察院其他处理决定的申诉;

6、不服法院已经发生法律效力的刑事判决、裁定的申诉;

7、不服法院已经执行完毕的刑事判决、裁定。

二、不服不立案的管辖怎么办

(一)部门管辖之特殊规定

《人民检察院复查刑事申诉案件的规定》第32条第1款规定，各级人民检察院检察长对同级人民法院的已经发生法律效力的刑事判决、裁定，如果发现在认定事实或适用法律上有错误可能，可以交主管业务部门立案复查。即各级检察院检察长对同级法院的生效刑事判决、裁定，如果发现在认定事实或适用法律上有错误可能，应当交审查起诉部门复查。因为在这类案件中没有申诉人，所以，这类案件不属于刑事申诉案件，不应当由控申部门管辖。如果检察长是从申诉人的申诉中发现的错案，则应当由控申部门复查。当然，若此类案件作为交办案件，部门管辖的确定应按照检察长批示精神来办理。

(二)不服不立案案件的管辖问题

对于不服公安机关或检察机关不立案决定的案件，应当由检察院侦查监督部门办理。同时，高检院刑事申诉厅对此还提出具体意见：

1、不立案，表明案件不进入诉讼程序，没有进入诉讼程序就不存在诉讼终结问题，不属于控申部门管辖的刑事申诉案件;对不立案决定作出的复议决定，不属于“人民检察院其他处理决定”的申诉。按照刑事诉讼法的规定，控告人对不立案不服，可以申请复议，故此类案件应适用复议程序，不能适用刑事申诉案件复查程序。

2、对下级检察院已经按照刑事申诉案件复查程序办理并发出《刑事申诉复查决定书》的不服不立案案件，控告人仍不服的，上级检察院应指出下级检察院适用程序上的错误，不能按照刑事申诉案件复查程序再行复查。

刑事案件的申诉时效有多长?

刑事案件的申诉人在多长时间内可以申请申诉?这涉及刑事案件的申诉时效问题，对此问题，现行法律是如何规定的呢?《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零三条规定，当事人及其法定代理人、近亲属，对已经发生法律效力的判决、裁定，可以向人民法院或者人民检察院提出申诉，但是不停止判决、裁定的执行。

由此可以看出，自判决、裁定生效之日起，申诉人就可以申请申诉了。

那么，多久后，法院就不会受理申诉人的申诉呢?也就是申诉时效是多长呢?对此问题，现行《刑事诉讼法》没有规定，但《最高人民法院关于规范人民法院再审立案的若干意见(试行)》第十条规定，人民法院对刑事案件的申诉人在刑罚执行完毕后两年内提出的申诉，应当受理;超过两年提出申诉，具有下列情形之一的，应当受理：

(一)可能对原审被告人宣告无罪的;

(二)原审被告人在本条规定的期限内向人民法院提出申诉，人民法院未予受理的;

(三)属于疑难、复杂、重大案件的。不符合前款规定的，人民法院不予受理。从以上规定可以看出，刑事案件的申诉时效一般为两年，特殊情况下，不受两年限制，从刑罚执行完毕之日起算。

刑事申诉案件复查程序

1、控告申诉检察部门对本部门管辖的刑事申诉案件，立案复查后，均可进行公开审查，其中主要的形式是举行听证会，公开听证。但涉及国家秘密或个人隐私、申诉人不愿举行听证会以及有其他原因不适合举行听证会的案件除外。

2、参加听证会的人员包括：

案件承办人，书记员，申诉人及其诉讼代理人，听证员以及其他与案件有关的人员。人民检察院在听证会前，临时聘请三人以上单数的且与案件无利害关系的专家、学者、人大代表、政协委员或其他社会人士担任听证员。

3、听证会由复查案件承办人中的主诉检察官或其中一人担任主持人。申诉人应当陈述申诉理由，案件承办人针对申诉人的申诉理由阐述处理决定认定的事实和法律依据，并展示相关证据。听证员可以向申诉人、案件承办人提问，并根据听证的事实对案件进行评议，按多数人意见形成听证意见当场宣布。听证笔录经参加听证会的人员阅读后分别签名或盖章。

4、复查案件承办人应当根据已查明的事实、证据和有关法律规定，以听证员的听证意见为重要依据，提出对案件的处理意见，报检察长决定。人民检察院立案复查的刑事申诉案件，应在立案后三个月内办结。案情复杂的，最长不得超过六个月。

人民检察院复查刑事申诉案件,应当遵循下列原则:

(一)原案办理权与申诉复查权相分离;

(二)依照法定程序复查;

(三)全案复查,公开公正;

(四)实事求是,依法纠错。