协商不成，可以起诉处理维权，维护你方正当合法权益。运管所抓到黑车一定要车主签字了才能罚款证明黑车车主接受处理，如果不签字就没法律效应。运管抓黑车需要有车辆没有运营手续、私自拉活的证据才能罚款扣车。

如果无获到道路运输的经营许可证、行驶证、出工证等即可认定违法营运，违法营运就是扰乱客、货运市场秩序并产生许多不安全、不稳定的因素。

《刑法》

第二百二十五条违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：

（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；

（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；

（三）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。

运管抓黑车乘客必须配合吗

运管抓黑车，需要确认此车辆没有运营手续、私自拉活的证据才能罚款扣车。国务院《道路运输条例》对运输市场特别是客运市场实行准入制度，授权县级以上道路交通部门进行管理。只有具备经营资质和运营条件的企业、人员、车辆才有权从事道路客运。就出租车而言，个人没有经营权，必须是具备出租车运输经营资质的企业、符合条件的车辆、具有从业资格的人员才可以。所谓个人从事出租车运输，只是从出租车公司承包、租赁等形式获得的车辆或者经营权，如果没有营运证，那就是非正规运营车辆（即通常所说的“黑车”）。如果被路政执法人员抓到，应当扣车罚款。