一、聚众扰乱公共秩序罪立案标准

＂有下列行为之一，并且情节严重的，应当立案：

（一）聚众扰乱车站、码头、民用航空站、商场、公园、影剧院、展览会、运动场或者其他公共场所秩序；

（二）聚众堵塞交通或者破坏交通秩序；

（三）抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务。

二、量刑处罚是怎样的

根据刑法第二百九十一条的规定，聚众扰乱车站、码头、民用航空站、商场、公园、影剧院、展览会、运动场或者其他公共场所秩序，聚众堵塞交通或者破坏交通秩序，抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务，情节严重的，对首要分子，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。

三、如何理解抗拒、阻碍？

在刑事审判参考第934号案例的案情表述中，抗拒、阻碍执法的表现是在警察出警后仍不听劝阻，造成该路段交通严重堵塞。嗣后，余胜利、尤庆波等人被带至公安机关，尤庆波到案后如实供述了自己的罪行。这说明，刑事审判参考认为不配合执法属于抗拒、阻碍执法的具体表现，笔者赞同此种观点。

对抗拒、阻碍的理解，可结合妨害公务罪的表述进行理解，根据刑法第277条的规定，以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。显然，此处强调的是以暴力、威胁方法阻碍，这说明若非刻意强调，阻碍行为本身并不必然包含暴力、危险等情节严重的因素。同理可得，聚众扰乱公共场所秩序罪中的抗拒、阻碍可作宽泛的理解，只要存在不配合执法人员执行职务的，即可理解为抗拒、阻碍，不需要存在暴利、威胁等情节严重的情节。