一、聚众扰乱公共秩序罪立案标准
"有下列行为之一,并且情节严重的,应当立案:
(一)聚众扰乱车站、码头、民用航空站、商场、公园、影剧院、展览会、运动场或者其他公共场所秩序;
(二)聚众堵塞交通或者破坏交通秩序;
(三)抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务。
二、量刑处罚是怎样的
根据刑法第二百九十一条的规定,聚众扰乱车站、码头、民用航空站、商场、公园、影剧院、展览会、运动场或者其他公共场所秩序,聚众堵塞交通或者破坏交通秩序,抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务,情节严重的,对首要分子,处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。
三、如何理解抗拒、阻碍?
在刑事审判参考第934号案例的案情表述中,抗拒、阻碍执法的表现是在警察出警后仍不听劝阻,造成该路段交通严重堵塞。嗣后,余胜利、尤庆波等人被带至公安机关,尤庆波到案后如实供述了自己的罪行。这说明,刑事审判参考认为不配合执法属于抗拒、阻碍执法的具体表现,笔者赞同此种观点。
对抗拒、阻碍的理解,可结合妨害公务罪的表述进行理解,根据刑法第277条的规定,以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。显然,此处强调的是以暴力、威胁方法阻碍,这说明若非刻意强调,阻碍行为本身并不必然包含暴力、危险等情节严重的因素。同理可得,聚众扰乱公共场所秩序罪中的抗拒、阻碍可作宽泛的理解,只要存在不配合执法人员执行职务的,即可理解为抗拒、阻碍,不需要存在暴利、威胁等情节严重的情节。
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