数罪并罚是指对犯两个以上罪行的犯人，就所犯各罪分别定罪量刑后，按一定原则判决宣告执行的刑罚。各国刑事立法都规定了数罪并罚的原则，归纳起来主要是:

(1)吸收原则:以重并轻，采取重罪吸收轻罪或重刑吸收轻刑的原则。

(2)合并原则:根据刑法上“一罪一刑”原则，将数罪分别判刑后合并执行。

(3)限制加重原则:对所犯数罪，依最重犯罪的刑罚加重处罚，或者在总和刑以下,数刑中最高刑期以上，决定执行的刑期，并规定不得超过一定的期限。

(4)折衷原则:对数罪分别判刑，根据不同情况，分别采取吸收、合并、限制加重等不同的处罚原则。

一、行政处罚限制加重原则

限制加重原则，是指数罪并罚原则的一种。将犯罪分子所犯各罪分别定罪量刑，然后在总和刑以下，数罪中的最高刑以上，酌情决定应当执行的刑罚，并规定刑期不能超过一定的限度。本原则可以克服吸收原则和并科原则的缺点，便于根据罪行确定适当的原则，但其仅适用于有期徒刑、拘役、管制等刑罚，对死刑、无期徒刑则不能适用。中国刑法规定，判决宣告前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下，数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期;但管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑最高不能超过二十年。

二、数罪并罚中管制最高不能超过几年规定

对行为人数罪并罚的，管制最高不能超过三年。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。数罪并罚是指对犯两个以上罪行的犯人，就所犯各罪分别定罪量刑后，按一定原则判决宣告执行的刑罚。