一般来说是欺诈行为，严重可能构成诈骗罪。伪造欠条是否犯罪，应当区分不同的情况和根据具体的事实。一般情况下，伪造欠条，不是以非法占有为目的或者没有进行虚假诉讼，那么很难构成犯罪。比如，伪造借条是因对方确实与伪造人存在债务关系，债务原因并不是借款而是所欠劳务费、租赁费或者其他费用，这类情况就很难认定为犯罪。伪造欠条可能构成诈骗罪。

刑事案件伪造借条要怎么处罚？

以捏造的事实提起民事诉讼，妨害司法秩序或者严重侵害他人合法权益的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。有前一款行为，非法占有他人财产或者逃避合法债务，又构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪从重处罚。司法工作人员利用职权，与他人共同实施前三款行为的，从重处罚；同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪从重处罚。

《中华人民共和国民法典》

第六百六十七条借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。

第六百六十八条借款合同应当采用书面形式，但是自然人之间借款另有约定的除外。

借款合同的内容一般包括借款种类、币种、用途、数额、利率、期限和还款方式等条款。

第六百六十九条订立借款合同，借款人应当按照贷款人的要求提供与借款有关的业务活动和财务状况的真实情况。