外地退休人员可以办上海居住证。

法律依据：《上海市居住证管理办法》

第七条《居住证》的载明内容包括姓名、性别、民族、出生日期、公民身份号码、近期照片、常住户口所在地住址、居住地住址、签发机关、签发日期和签注有效期限等。

第八条需要申请办理《居住证》的，申请人可以到现居住地的社区事务受理服务中心办理。

未满16周岁的未成年人和行动不便的老年人、残疾人等，可以由监护人、近亲属代为申报居住登记、申领《居住证》。

监护人、近亲属代为办理的，应当提供合法有效身份证件。

第九条离开常住户口所在地，在本市办理居住登记满半年，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的境内来沪人员，可以依据本办法申领《居住证》。

申请人应当根据申办条件提供相应的证明材料，并对申办材料的真实性、合法性负责。

一、上海外地人如何办理暂住证？

申请人本人到居住地街道（乡镇）社区事务受理服务中心提交相关申办材料：居民身份证复印件（验原件），拟在本市居住6个月以上的住所证明，居住在自购住房的，需提供相应的房地产权证复印件（验原件）。居住在租赁房内的，须提供相应的居住房屋租赁合同登记备案证明复印件（验原件），居住地街道（乡镇）社区事务受理服务中心指导申请人填写《上海市居住证》申请表并确认签字，核对材料。

对材料齐全的，应当在居住证信息系统中登记信息，拍照并出具《上海市居住证》受理回执。凭个人身份证和受理回执领取证件。需要申请办理《居住证》的，申请人可以到现居住地的社区事务受理服务中心办理。

未满16周岁的未成年人和行动不便的老年人、残疾人等，可以由监护人、近亲属代为申报居住登记、申领《居住证》。监护人、近亲属代为办理的，应当提供合法有效身份证件。

二、在上海办理居住证的条件是什么？

离开常住户口所在地，在本市办理居住登记满半年，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的境内来沪人员，可以依据本办法申领《居住证》。

申请人应当根据申办条件提供相应的证明材料，并对申办材料的真实性、合法性负责。

公安部门通过本市实有人口信息管理系统对申办材料进行信息比对；必要时，可以将有关材料移送人力资源社会保障、住房城乡建设、教育等相关部门核验。

三、上海居住证的有效期是多久？

《居住证》每年签注一次。持证人应当在其《居住证》每届满1年前30日内，到社区事务受理服务中心办理签注手续。持证人逾期未办理签注手续的，《居住证》使用功能中止；补办签注手续的，《居住证》使用功能恢复。

综上所述，在上海居住生活的外地人很多，按照上海市政策，应当办理暂住证，这在其子女就学和医疗上都有用。办居住证的手续也简单，个人带上房产证或者房屋租赁合同，去做备案，然后办理居住登记，在半年之后去社区事务中心领居住证。