外地人在广州可以办理护照。1、非本市户籍人员需持有居住地为广州的《广东省居住证》2、在本市高等院校在读的全日制非本省户籍大学生3、驻地部队现役军人4、居住在本市的华侨5、在本市就业人员的外省户籍已满六十周岁的父母和未满十六周岁的子女6、在本市就学人员的外省户籍已满六十周岁的父母和未满十六周岁的子女7、本市户籍居民的外省（自治区、直辖市）户籍配偶、子女、父母注：外省（自治区、直辖市）户籍申请人是登记备案的国家工作人员或现役军人除外中华人民共和国普通护照

不能办理护照的情形有哪些

根据《中华人民共和国护照法》规定，申请人有下列情形之一的，护照签发机关不予签发护照：

（一）不具有中华人民共和国国籍的；（二）无法证明身份的；（三）在申请过程中弄虚作假的；（四）被判处刑罚正在服刑的；（五）人民法院通知有未了结的民事案件不能出境的；（六）？属于刑事案件被告人或者犯罪嫌疑人的；（七）国务院有关主管部门认为出境后将对国家安全造成危害或者对国家利益造成重大损失的。

《中华人民共和国出境入境管理法》第十二条规定，中国公民有下列情形之一的，不准出境：（一）未持有效出境入境证件或者拒绝、逃避接受边防检查的；（二）被判处刑罚尚未执行完毕或者属于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的；（三）有未了结的民事案件，人民法院决定不准出境的；（四）因妨害国（边）境管理受到刑事处罚或者因非法出境、非法居留、非法就业被其他国家或者地区遣返，未满不准出境规定年限的；（五）可能危害国家安全和利益，国务院有关主管部门决定不准出境的；（六）法律、行政法规规定不准出境的其他情形。

《中华人民共和国护照法》第一条为了规范中华人民共和国护照的申请、签发和管理，保障中华人民共和国公民出入中华人民共和国国境的权益，促进对外交往，制定本法。