学校无权扣留学生档案，协商不成可向法院起诉要回。毕业证书是证明学生已按国家要求完成学业，并经过考试考核符合国家相关规定，准予毕业的证明文件，校方无权扣押学生的毕业证书。学生因未按约定期限归还贷款或有其他违约行为，学校可要求学生承担相应的违约责任，履行归还义务、赔偿损失等。如学校仍扣押毕业证书，可以向法院提起诉讼。应当归档的材料，按照国家有关规定定期向本单位档案机构或者档案工作人员移交，集中管理，任何个人不得拒绝归档或者据为己有。

国家规定不得归档的材料，禁止擅自归档。

一、学校罚款合法吗？

不合法。学校老师收罚款和罚金的行为是违法的。属于滥用职权的范畴。1、从法律上讲，学校是事业单位不是执法机关，国家没有赋予学校可以罚款的权利。2、罚金是相关法律规定的，对犯罪者的经济处罚，只有法院才有资格行使这一司法处罚权，其他任何机关、团体、企业事业单位均无权行使，否则就是违法。学校违纪要罚款本身就已经违法了。只有国家行政机关和经授权的管理公共事务的组织，具有行政主体资格，才拥有行政处罚权。学校是事业单位，不具有行政主体资格，当然也就无行政处罚权，包括无权对学生进行罚款。受教育者享有下列权利：对学校给予的处分不服向有关部门提出申诉，对学校、教师侵犯其人身权、财产权等合法权益，提出申诉或依法提起诉讼。人身权与财产权是公民具有的两大基本权利。毫无疑问，学生对自己的手机等个人物品享有法定财产权，任何组织和个人都不能随意剥夺。

二、学信网显示结业严重吗

严重，学信网上查显示结业原因可能是因为学生在学校学习成绩未及格，不能达到毕业资格；

或者所在学习机构没有颁发国家或者地区教育机构认可的证书能力，或者该项学习按照国家规定不应或不能颁发毕业证，意味着没有取得毕业证书。