自07年11月份以来,中国内陆股市“飞流直下三千尺”。如今在全球金融危机的紧要关头,中国政府应采取什么政策以实现“看得见的手”和“看不见的手”在股票市场上的亲密握手呢?本文用多元决策模式和有限理性决策模式理论对这一政策问题进行了研究分析,同时指出很大程度上我国股市政策市的本质将会维持10年之久的趋势。

一、政策出台

经国务院批准,9月19日起调整证券(股票)交易印花税征收方式,改为单边征收。然而在上半年4月24日,由国务院批准,财政部、国家税务总局决定,证券(股票)交易印花税税率由3‰调整为1‰。这些是继2007年5月30日上调证券交易印花税税率后,我国进一步对该税率进行大的调整。证券交易印花税自1990年首先在深圳开征。从1991年至今,印花税的改革在中国已经有了10几个年头的历史,每一次印花税的改革都对股市产生了重要影响。

1991年10月,深圳市将印花税税率调整到3‰,上海也开始对股票买卖实行双向征收,税率为3‰。1992年6月,国家税务总局和国家体改委联合发文,明确规定股票交易双方按3‰缴纳印花税。1997年5月,证券交易印花税税率从3‰提高到5‰。1998年6月,证券交易印花税税率从5‰下调至4‰。2001年11月,财政部决定将A、B股交易印花税税率统一降至2‰。2005年1月,财政部又将证券交易印花税税率由2‰下调为1‰。2007年5月30日起,财政部将证券交易印花税税率由1‰调整为3‰。2008年4月24日起,调整证券交易印花税税率,由现行3‰调整为1‰。

二、派别之争

自07年11月份以来,中国大陆股市“飞流直下三千尺”。在没几天的时间里许多股民不仅把07年辛辛苦苦赚来的钱回吐的一干二净,有的甚至从此被深深套牢。中国股市到底何去何从?中国政府又该采取何种措施以实现“看得见的手”和“看不见的手”的亲密握手?针对这一问题中国股民以专家学者为为首展开网络论战向政府发出最大呼声以求政府出台利好政策从而救市救股民。

1.挺市派。市场对政策面及外围环境的预期再度反转,令A股市场在鼠年第一个交易周即遭受当头一棒,上证综指全周下跌102.57点或2.23%,再度失守4500关口支撑。两市成交量极度萎缩,投资者观望气氛浓重。全球市场经验显示,取消印花税有助于刺激金融产品买卖的成交量,许多经济学专家已经向香港财经事务及库务局和税务局反映这一意见。在此背景下,众多专家学者纷纷呼吁内地股市调整证券交易印花税,以活跃市场,重振投资者信心。其论调如下: