行政处罚的基本程序

1、立案:对初步审查符合立案条件的违法行为立案。

2.调查取证。根据《行政处罚法》第三十七条，行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。

3、调查报告。

4.审查决定:法制机构依法审查、核实并提出处理建议报本部门负责人决定。

5.事先告知。根据《行政处罚法》第三E十-条，行政机关在作出行政处罚决定之前;

应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

6.行政处罚决定书。根据《行政处罚法》第三十九条,行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。

7.执行。根据《行政处罚法》第四十四条,行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。

行政处罚的基本原则

(1)处罚法定原则。对违法行为给予行政处罚的规定必须公布;未经公布的，不得作为行政处罚的依据。

(2)公正公开的原则。行政处罚法第四条规定，行政处罚遵循公正、公开的原则。

(3)处罚与教育相结合的原则。行政处罚法第五条规定，实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。设定和实行行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

(4)保障当事人陈述权利原则。行政处罚法第三十二条规定，当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核;当事人提出的事实、理由和证据成立的，行政机关应当采纳。

(5)一事不再罚原则。行政处罚法第二十四条规定，对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。