虚开增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪是指违反国家增值税专用发票管理规定，为他人虚开、为自己虚开、让他人为自己虚开、介绍他人虚开增值税专用发票或者用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的行为。有的单位和个人把非法为他人、为自己、让他人为自己、介绍他人虚开增值税专用发票作为创收、骗取出口退税的途径，仅以一张桌子、一本发票就公开挂牌营业，通过虚开增值税专用发票，为一些企业单位偷逃税款提供方便，开票者从中收取所开票面金额一定比例的手续费。虚开增值税专用发票犯罪活动不仅使偷税、骗取出口退税犯罪更加猖獗，造成国家税款大量流失，而且严重干扰了国家税制改革的顺利进行，严重破坏了社会主义市场经济秩序。因此对这类犯罪必须依法予以严惩。