建办金管[2003]42号

各省、自治区建设厅，直辖市、新疆生产建设兵团住房公积金管理委员会、住房公积金管理中心：

去年七月，全国住房公积金监督管理信息系统（以下简称监管系统）建设工作布置会召开以来，各地按照会议要求和《关于建立全国住房公积金监督管理信息系统有关问题的通知》（建科函[2002]147号）、《关于抓紧全国住房公积金监督管理信息系统建设工作的通知》（建办科函[2002]557号）等文件规定，抓紧进行监管系统建设工作，已取得进展。为加大监管系统建设工作力度，保证部、省、市工作协调推进，现就有关事项通知如下：

一、有关技术文件的修订说明

根据各地及有关专家的意见和建议，对《全国住房公积金监督管理信息系统技术实施方案（简本）》和《全国住房公积金监督管理信息系统数据接口标准（试行）》进行了修订，形成了两个修订文本（见附件一、二）。修订重点如下：

（一）为保证管理中心业务管理系统的安全，减少对业务管理系统运行效率的影响，调整了原技术方案中监管系统动态查询方式，由直接查询管理中心业务数据库，改为对管理中心监管数据库（通过数据接口生成）进行查询；在管理中心监管系统与业务管理系统之间增加安全信息交流系统;相应对设区城市监管系统平台设备配置进行了调整。

（二）为保证公积金业务管理系统与监管系统的顺利对接，对原数据接口标准的动态监管数据部分作了调整，减少了部分明细数据，增加了一些汇总数据。数据接口方式由建立数据视图改为建立数据库表。

二、下步工作安排和要求

（一）总体安排

根据工作进展情况，今年8月，进行试点省（市）监管系统实地测试，同步修改完善监管软件；9月，第一批省（区、市）开始安装调试监管软件，监管系统试运行；11月，其他省（区、市）开始安装调试监管软件，今年底全国监管系统基本开通运行，实现对住房公积金管理和使用情况的适时监督。

（二）对省（区）建设厅的工作要求

省（区）建设厅要按照监管系统技术方案的要求，抓紧部署、落实本行政区域内监管系统建设的各项工作。

1.9月底前完成省级监管系统所需数据库服务器、应用服务器、客户机、网络设备、操作系统、数据库软件的购置及运行环境的安装，完成数据专线的申请和接入。

2.11月底前完成省级监管系统监管软件安装调试，实现省（区）建设厅与本行政区域内各管理中心联通，并申请与部监管系统进行联网调试。

3.督促检查本省（区）内各设区城市监管系统建设工作，督促各管理中心开发数据接口软件，并组织测试工作。

（三）对管理中心的工作要求

管理中心要按照监管系统技术方案的要求和省（区）建设厅的统一部署，做好设区城市监管系统建设的实施工作。

1.9月底前完成市级监管系统所需前置应用服务器、安全信息交流系统、网络设备、操作系统、数据库软件的购置及运行环境的安装，按照建设厅要求完成数据专线的申请和接入。

2.严格按照修订的数据接口标准要求，9月底前完成业务管理系统与监管系统之间的数据接口软件开发工作，并提交省（区）建设厅进行测试。建立符合数据接口标准要求的监管数据库，确保实现向部、省（区）监管系统的数据传输。

3.11月底前完成市级监管系统监管软件的安装调试，并按省（区）建设厅部署实现与省级监管系统联网。直辖市、新疆生产建设兵团直接向建设部申请进行监管系统联网调试。

（四）对试点和试运行省（区、市）的工作要求

1.确定重庆市，河北省及石家庄市、邯郸市作为监管软件试点地区。请有关建设厅和管理中心于8月上旬做好有关准备工作。

2.确定准备工作落实较好的上海、天津、吉林、江苏、福建、湖南、湖北、新疆等8省（区、市）作为监管系统试运行地区（其他省份可申请参加试运行）。试运行省（区）建设厅和管理中心，要按照要求于9月底前完成上述各项工作，实现本区域内监管系统联网运行，并申请与部级监管系统进行联网。

三、监管软件开发问题

（一）目前，建设部已组织完成监管软件开发阶段工作，将根据试点省（市）实地测试情况修改完善，并向省（区、市）无偿提供监管软件。

（二）为规范监管软件的开发管理，确保监管质量和系统安全，省（区）建设厅自行组织开发的监管软件，必须能够实现与全国监管系统的联通，满足监管系统的需要。要在8月底前向住房公积金监督管理司提出申请（附委托开发合同复印件和有关材料），由部组织对地方自行开发的监管软件进行认定。逾期不报以及未通过认定的，各地不得使用。

四、加强组织领导和工作协调

（一）监管系统建设是落实国务院要求，强化住房公积金监督工作，防范资金风险的重要措施。各省（自治区）建设厅和设区城市住房公积金管理委员会、管理中心要切实加强组织领导，确保建设工作的顺利进行。要按照建设部要求和有关规定，加快进度，狠抓落实，积极做好各项工作，遇到问题及时向部住房公积金监督管理司报告。有关技术问题，请与部信息中心联系。

（二）为掌握各地监管系统建设和住房公积金业务管理信息系统建立、使用情况，做好监管系统建设工作，请各省（区）建设厅、管理中心分别填写附表一和附表二，于8月15日前传真或者以电子表格形式反馈给部信息中心。

联系人和联系方式：

建设部住房公积金监督管理司朱华、宋长明、陈绮章

联系电话：010-68393756，68394080（传真）

Email:gjj@mail.cin.gov.cn

建设部信息中心宋秀明、王艳慧

联系电话：010-68394446，68394215（传真）

Email:wangyanhi@mail.cin.gov.cn

附表：一、住房公积金监督管理信息系统基本情况调查表

二、住房公积金业务管理信息系统基本情况调查表

附件：一、全国住房公积金监督管理信息系统技术实施方案（修订简本）（略）

二、全国住房公积金监督管理信息系统数据接口标准（修订）中华人民共和国建设部办公厅

二○○三年七月二十二日