聚众扰乱军事管理区秩序罪是指聚众扰乱军事管理区秩序，情节严重，致使军事管理区工作无法进行，造成严重损失的行为。

本罪只追究聚众扰乱军事管理区秩序的首要分子和积极参加者的刑事责任，而不追究一般参与者。

聚众扰乱军事管理区秩序罪的处罚标准有：

1、犯本罪的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；

2、其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

一、非访缠访是否构成扰乱国家机关工作秩序罪

在《中华人民共和国刑法》中没有扰乱国家机关工作秩序罪的规定。相类似的规为聚众扰乱社会秩序罪和聚众冲击国家机关罪。根据《中华人民共和国刑法》

第二百九十条

1.聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

2.聚众冲击国家机关，致使国家机关工作无法进行,造成严重损失的，对首要分子，处五年以上十年以下有期徒刑其他积极参加的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

3.多次扰乱国家机关工作秩序，经行政处罚后仍不改正，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。多次组织、资助他人非法聚集，扰乱社会秩序，情节严重的，依照前款的规定处罚。

二、聚众扰乱社会秩序罪的既遂标准是什么?

聚众扰乱社会秩序罪的既遂标准指的是：对首要分子，应处三年以上七年以下有期徒刑；其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。聚众扰乱社会秩序罪，是指聚众扰乱社会秩序，情节严重，致工作、生产、营业、教学、科研和医疗无法进行，造成严重损失的行为。