用人单位没有为劳动者办理社会保险手续，且不能补办导致劳动者不能享受社会保险待遇，要求用人单位赔偿损失的，属于劳动争议；已经由用人单位办理了社保手续，但因用人单位欠缴、拒缴社会保险费或者因缴费年限、缴费基数等发生的争议，不属于劳动争议。

职工流动档案被原单位扣留而引起的争议是否属劳动争议案件？

广东省劳动厅《关于职工流动档案被扣要求仲裁可否受理问题的复函》（粤劳关函〔1997〕397号）认为，劳动部《关于劳动争议仲裁工作几个问题的通知》（劳动部〔19951338号）明确因职工流动发生的争议属于劳动争议仲裁受案范围。据此，职工流动档案被原单位扣留而引起的争议，属于劳动争议受案范围，劳动争议仲裁委员会应予受理。

《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法：（一）因确认劳动关系发生的争议；（二）因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议；（三）因除名、辞退和辞职、离职发生的争议；（四）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议；（五）因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议；（六）法律、法规规定的其他劳动争议。