一、治安处罚的概念和特征

（一）治安管理处罚是指对扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，尚不够刑事处罚的，由公安机关给予的处理惩罚。

从比较法的角度看，我国治安管理处罚具有以下四个显著特点：

1、从处罚主体看，我国治安管理处罚实行“一元制”的处罚体制，我国治安管理处罚权集中由公安机关行使。

2、从处罚程序看，我国治安管理处罚完全采用行政处理程序。

3、从制裁的角度看，我国治安管理处罚属于中间制裁。我国的治安管理处罚作为较重的一种行政处罚，与刑罚有着密切的关系。在我国法定的制裁手段体系中，治安管理处罚属于中间制裁。

4、从处罚的强制性看，我国治安管理处罚具有警察强制性。

二、治安处罚从重情节有哪些

现在已经是治安管理处罚法了，违反治安管理有下列情形之一的，从重处罚：

（一）有较严重后果的;

（二）教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的;

（三）对报案人、控告人、举报人、证人打击报复的;

（四）六个月内曾受过治安管理处罚的。

三、治安处罚遇有哪些情形，应当回避？

人民警察在办理治安案件过程中，遇有下列情形之一的，应当回避；违反治安管理行为人、被侵害人或者其法定代理人也有权要求他们回避：

（一）是本案当事人或者当事人的近亲属的；

（二）本人或者其近亲属与本案有利害关系的；

（三）与本案当事人有其他关系，可能影响案件公正处理的。

人民警察的回避，由其所属的公安机关决定；公安机关负责人的回避，由上一级公安机关决定。