实现人人老有所养是养老保险制度的最终目标。为了完成这一目标，国家以及地方各级都是不断努力，不断创新。惠州也开展新型农村社会养老保险试点，全市满60周岁的农村老人不用缴钱就可领取养老金。

自2011年起惠州城镇居民将纳入新农保范围，重点解决60周岁以上城镇非从业老年居民的养老保障问题。目前全市75个乡镇(街道办事处)均设立了社保所。据悉，社保所将向居民提供“一站式”的社保业务服务，主要负责辖区内城乡居民养老保险、医疗保险的征收、参保登记、录入、核对;负责初审城乡居民异地住院医疗保险待遇，按时上报县(区)社保分局审批;组织实施辖区离退休人员领取养老待遇资格检查验证等9项职能。2011年上半年博罗县、大亚湾开发区、惠阳区要率先实现新农保全覆盖，2011年12月31日前惠城区、仲恺高新区实现新农保全覆盖，2012年6月之前全市实现了新农保全面覆盖。

目前，惠州已经实现了全市新农保实现覆盖，全市满60周岁的老人不用缴钱就可领取养老金。这对于惠州城镇老人们来说真是一个好消息。