上市公司组织结构中存在的问题及解决方法（1）控股股东控制股东大会的问题及解决方法可以说是目前上市公司普遍存在的问题。由于控股股东的出资比例低于（否则不能成为控股股东），在股东大会上享有绝对话语霸权，因此往往利用自身优势直接控制股东大会，使其能够作出有利于自己的决定，但损害上市公司和其他股东的合法权益；控股股东提名的董事、监事人数与出资比例成正比，为所欲为。这显然不利于上市公司的健康发展和规范运作

解决这一问题的办法是限制股东的出资比例和控股股东的表决权。但是，限制上市公司股东的出资比例既没有法律依据，也没有现实必要，还会影响投资者对外投资的规模和收益，股东大会出席率存在的问题及解决办法。而这一缺陷无疑为控股股东行使话语霸权、在股东大会上“一言堂”提供了相当大的便利。由于出席比例没有限制，即使没有其他股东参加，控股股东仍可以召开股东大会，通过股东大会决议，使其意志得以顺利实现。这显然对其他股东不公平，不利于上市公司的规范运作

要解决这个问题，如果拟出席会议的股东所代表的有表决权的股份达到公司有表决权股份总数的一半，公司可以召开股东大会。然而，在控股股东表决权需要限制、中小股东出席股东大会积极性不高的背景下，半数出席率难以实现。同时，规定代表有表决权股份总数的股东出席股东大会是可行的

（3）不具有控制权的国有股东出席股东大会的积极性不够，而解决这一问题的关键在于，我国许多上市公司的大股东除了控股股东外，大多是国有股东。因为这些股东大多是由政府加入上市公司，并不是出于自己的投资意愿，所以他们对自己的投资收益基本上是漠不关心的。正是这种漠不关心，导致他们出席股东大会的积极性不高：大多数人出席的次数不多，即使出席，也只是派代表去开会处理。这个问题的存在直接导致了两个不良后果：一是对控股股东权利的滥用更加放纵，二是国有资产的贬值和流失