责任年龄是指行为人对其违法行为负有法律责任时必须达到的年龄。《行政处罚法》规定，不满十四周岁的人有违法行为的，不予处罚，并责令监护人进行教育；年满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚。责任能力是指一个人理解自己行为的性质、意义和后果，自觉控制自己的行为，对自己的行为负责的能力。简言之，就是对自己行为的认识和控制能力。

一、怎样区分是否具备刑事责任能力

年满16周岁的人，属于具有完全刑事责任能力人。不能辨认自己行为的人，不具有刑事责任能力。年满12周岁不满16周岁未成年人，属于限制刑事责任能力人。

《中华人民共和国刑法》

第十七条【刑事责任年龄】已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。

已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质罪的，应当负刑事责任。

已满十二周岁不满十四周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的，应当负刑事责任。

对依照前三款规定追究刑事责任的不满十八周岁的人，应当从轻或者减轻处罚。

因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令其父母或者其他监护人加以管教；在必要的时候，依法进行专门矫治教育。

第十七条之一【刑事责任年龄】已满七十五周岁的人故意犯罪的，可以从轻或者减轻处罚；过失犯罪的，应当从轻或者减轻处罚。

第十八条【特殊人员的刑事责任能力】精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候造成危害结果，经法定程序鉴定确认的，不负刑事责任，但是应当责令他的家属或者监护人严加看管和医疗；在必要的时候，由政府强制医疗。

间歇性的精神病人在精神正常的时候犯罪，应当负刑事责任。

尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人犯罪的，应当负刑事责任，但是可以从轻或者减轻处罚。

二、行政处罚不予执行的情形是什么？

对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚；不满十四周岁的人有违法行为的，不予行政处罚；精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚；违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。