要约，是当事人一方向对方发出的希望与对方订立合同的意思表示。发出要约的一方称要约人，接受要约的一方称受要约人。承诺是指对要约接受的一种意思表示。

一、投标单位是不是属于要约人

投标单位是对招标单位发出要约的当事人，属于要约人。

《招标投标法》第二十五条规定，投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。

依法招标的科研项目允许个人参加投标的，投标的个人适用本法有关投标人的规定。

《民法典》第四百七十二条规定，要约是希望与他人订立合同的意思表示，该意思表示应当符合下列条件：

（一）内容具体确定；

（二）表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。

二、要约邀请与要约之间的区别

关于要约邀请和要约的区别：

（1）要约和要约邀请的性质不同。要约生效后应受法律约束，要约邀请不具有约束力。要约人违反有效要约的，应当承担一定的法律责任。邀请只是当事人准备订立合同所采取的事实行为。这种行为只是邀请别人向自己提出要约，即使别人做出承诺，合同也不能成立。邀请人撤回邀请，一般不承担法律责任；

（2）要约和要约邀请的内容不同。要约是要约人希望订立合同的意思表示，包括合同的主要条款，包括当事人愿意接受要约的意思。要约邀请只是希望别人向自己发出要约，不包括合同的主要条款，也不包括当事人接受约束的意思；

（3）对象不同。大部分要约都是针对特定的相对人，所以要约往往采用对话和信函的方式，而要约邀请一般是针对不特定的相对人，所以往往是通过电视、报纸等媒体手段。

三、合同怎么签订

当事人订立合同采取要约和承诺的方式。要约，是指一方当事人希望和他人订立合同的意思表示。承诺，是受要约人同意要约的意思表示，承诺应以通知的方式做出，如果在要约明确了承诺的时间，则承诺应当在要约确定的期限内到达，承诺通知到达要约人时生效，承诺。