有二维码的鸽子不归还是否犯法应当综合判断，有可能触犯侵占罪。侵占罪，是指以非法占有为目的，将代为保管的他人财物、遗忘物或者埋藏物非法占为己有，数额较大，拒不交还的行为。

一、侵占罪是不作为犯罪么

侵占罪是不作为犯罪。

侵占罪，是指以非法占有为目的，将代为保管的他人财物、遗忘物或者埋藏物非法占为己有，数额较大，拒不交还的行为。

不作为犯罪，是指行为人违反法律直接规定，负有法定义务而拒绝履行，情节严重或情节恶劣的行为。

二、捡到银行卡要交给警方吗

捡到银行卡，要交给警方，如果不交涉嫌侵占罪。将他人的遗忘物或者埋藏物非法占为己有，数额较大，拒不交出的，处二年以下有期徒刑、拘役或者罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处二年以上五年以下有期徒刑，并处罚金。

侵占罪，是指以非法占有为目的，将他人的交给自己保管的财物、遗忘物或者埋藏物非法占为己有，数额较大，拒不交还的行为。

侵占罪构成要素如下：

1、本罪的主体为一般主体，凡年满16周岁具有刑事责任能力的自然人均可构成本罪；

2、本罪在主观方面必须出于故意，即明知属于他人交与自己保管的财物、遗忘物或者埋藏物而仍非法占为己有；

3、犯罪对象只限于三种财物：一是代为保管的他人财物；二是他人的遗忘物，遗忘物不等于遗失物，也不同于遗弃物；三是他人的埋藏物。

三、故意侵占遗失物构成犯罪吗

拿走暂时遗忘物不算盗窃，但如果财物价值较大(立案标准司法解释为1万元，有的地方规定立案标准为5000元)，经催要拒不交还的的，涉嫌侵占罪。

侵占罪是指以非法占有为目的，实施将代为保管的他人财物、遗忘物或者埋藏物非法占为己有，数额较大，拒不交还，从而构成的犯罪。