抚恤金是给死者家属的，并不是死者的遗产，所以抚恤金是不能发生继承的，只能在死者生前供养的直系亲属之间进行分配，所以如果继子女在继父生前与继父形成了抚养关系的，则可以参与抚恤金的分配；反之没有形成抚养关系的，则不能参与抚恤金的分配。

抚恤金在分配时如果法律法规对发放抚恤金有明确的给付对象，或者相关单位对给付对象有明确的规定，就应当按规定处理；如果对此没有明确的规定，则应当由死者近亲属和被扶养人的共有。

一、抚恤金能否立遗嘱？

不可以立遗嘱，遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产，而抚恤金是国家在死者死亡后，发给死者亲属的费用，是用以优抚、救济死者家属，特别是用来优抚那些依靠死者生活的未成年和丧失劳动能力的亲属。由于抚恤金不是给予死者的，也不是死者的生前财产，故不属遗产范围。所以抚恤金不能作为遗产继承。

二、交通死亡赔偿金是否属于遗产交通死亡赔偿金如何分配

一般而言，死亡赔偿金是基于死者死亡，由加害方或者事故责任方给死者近亲属所支付的赔偿，具有抚恤金性质，且获得死亡赔偿金的权利人是死者的近亲属，不是死者，所以赔偿金不属于遗产。死亡赔偿金一般是赔偿给死者近亲属的，按照血缘关系的亲远来分配，而且这个死亡赔偿金不能作为遗嘱进行继承。死亡赔偿金并非死者的遗产，不能通过遗嘱的形式对其进行处分，只能按补偿原则在继承人之间适当分割。