一、行政处罚不能成立的情形

导致行政处罚决定不成立的情形有：没有说明理由或者拒绝听取当事人的陈述、申辩。主要证据不足的；适用法律、法规错误的;违反法定程序的;超越职权的;滥职权的;明显不当的行政处罚决定不成立。

二、消防法共设定了几类行政处罚

《消防法》所设定的行政处罚有七种，具体有，警告。是国家对行政违法行为人的谴责和告诫，是国家对行为人违法行为所作的正式否定评价。罚款。是行政机关对行政违法行为人强制收取一定数量金钱，剥夺一定财产权利的制裁方法。没收违法所得、没收非法财务。没收违法所得，是行政机关将行政违法行为人占有的，通过违法途径和方法取得的财产收归国有的制裁方法；没收非法财物，是行政机关将行政违法行为人非法占有的财产和物品收归国有的制裁方法。责令停产停业。暂扣或者吊销许可证，暂扣或者吊销执照。行政拘留。.法律、行政法规规定的其他行政处罚。

三、行政处罚影响开无犯罪记录证明吗

不影响。行政处罚一般是针对违法行为作出的，但此时的违法行为尚未构成刑事犯罪，所以不能追究刑事责任，而只能给予行政制裁。虽然这也是属于处罚的一种，但并不会给行为人留下案底，自然对开具无犯罪记录证明就不会造成什么影响。因此，受到过行政处罚的，其实也是可以开具无犯罪记录证明。一般当事人在由于违法治安管理处罚条例而被行政拘留的一般不会留下前科，这是区别于刑事处分的重要和要素。但当事人如果超过16岁被处以行政拘留在当地公安机关留下案底，如果5年内再次因违法治安管理处罚条例而被处以行政拘留的处罚会加重处罚。行政拘留案底在公安机关长期保存，可以查询，对报考公务员以及特殊部门雇员的当事人的政审环节可能造成不利影响。根据我国《治安管理处罚法》的规定，行政拘留是一种重要的也是常见的行政处罚的种类。行政拘留是指法定的行政机关（专指公安机关）依法对违反行政法律规范的人，在短期内限制人身自由的一种行政处罚。行政拘留是最严厉的一种行政处罚，通常适用于严重违反治安管理但不构成犯罪，而警告、罚款处罚不足以惩戒的情况。因此法律对它的设定及实施条件和程序均有严格的规定。