没有取得《营业执照》和《餐饮服务许可证》的饭店当然不能开展经营活动。否则就是无证无照的违法行为了。工商部门发现了肯定会查处，另外，负责核发《餐饮服务许可证》的食品药品监督管理部门也会查处。如果发现无证无照行为而不处理的，那工商部门和食品药品监督管理部门就涉嫌渎职了。

一、餐饮业办理营业执照的详细流程

餐饮业办理营业执照的流程是：

1、为自己的餐馆想好名字，带上经营者的健康证原件和复印件、身份证复印件、之前签订的《房屋租赁合同》、房东的房产证（或者是土地使用证）复印件和一张经营者的一寸照片。

2、到辖区工商部门领取《个体工商户名称预先核准申请书》填写上边的相关信息后交给工商的工作人员。

3、工商工作人员受理后会给你一张加盖红色许可章的《个体工商户名称预先核准通知书》。带上经营者的健康证原件和复印件、身份证复印件、之前签订的《房屋租赁合同》、房东的房产证（或者是土地使用证）复印件和一张经营者的一寸照片到食品药品监督管理局申办《餐饮服务许可证》。

4、拿到《餐饮服务许可证》后，带上《餐饮服务许可证》的复印件原件、经营者的健康证原件和复印件、身份证复印件、之前签订的《房屋租赁合同》、房东的房产证（或者是土地使用证）、《个体工商户名称预先核准通知书》和一张经营者的一寸照片交给工商工作人员就可以申办《个体工商户营业执照》。

二、饮品需要办食品经营许可证吗

需要到当地食品部门办理食品经营许可证，否则属于无证经营，是违法行为。申请食品经营许可，应当先行取得营业执照等合法主体资格企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户等，以营业执照载明的主体作为申请人。机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、企业等申办单位食堂，以机关或者事业单位法人登记证、社会团体登记证或者营业执照等载明的主体作为申请人。申请食品经营许可，应当按照食品经营主体业态和经营项目分类提出。食品经营主体业态分为食品销售经营者、餐饮服务经营者、单位食堂。食品经营者申请通过网络经营、建立中央厨房或者从事集体用餐配送的，应当在主体业态后以括号标注。食品经营项目分为预包装食品销售含冷藏冷冻食品、不含冷藏冷冻食品、散装食品销售含冷藏冷冻食品、不含冷藏冷冻食品、特殊食品销售保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食品、其他类食品销售；热食类食品制售、冷食类食品制售生食类食品制售、糕点类食品制售、自制饮品制售、其他类食品制售等。列入其他类食品销售和其他类食品制售的具体品种应当报国家食品药品监督管理总局批准后执行，并明确标注。具有热、冷、生、固态、液态等多种情形,难以明确归类的食品，可以按照食品安全风险等级最高的情形进行归类。国家食品药品监督管理总局可以根据监督管理工作需要对食品经营项目类别进行调整。

三、食品监管渎职罪存在哪些犯罪情形

食品安全监管渎职罪是指负有食品安全监督管理职责的卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理；

食品药品监督管理等部门的国家机关工作人员，滥用职权或者玩忽职守，导致发生重大食品安全事故或者造成其他严重后果的行为。

具体犯罪情形包括：

1、瞒报、谎报食品安全事故、药品安全事件的；

2、对发现的严重食品药品安全违法行为未按规定查处的；

3、在药品和特殊食品审批审评过程中，对不符合条件的申请准予许可的；

4、依法应当移交司法机关追究刑事责任不移交的；

5、有其他滥用职权或者玩忽职守行为的。