能立案。公民被恐吓可报警，公安机关根据具体情节予以处理。所谓的恐吓威胁罪，我国现行法律没有规定此罪。只是存在恐吓威胁行为，如果实施了公开实施行为，则可能构成侮辱罪，侮辱罪不一定用捏造事实的方法进行，也可以用真实事实贬低他人人格名誉的行为。你可向法院提起刑事自诉。对造成精神损害，可向法院主张精神损害赔偿。

一、侮辱罪情节严重情形包括哪些？

侮辱罪客观上表现为使用暴力或者其他方法，公然败坏他人名誉。侮辱行为必须公然进行。所谓“公然”侮辱，是指采用不特定或者多数人可能知悉的方式对他人进行侮辱。公然并不一定要求被害人在场。如果仅仅面对着被害人进行侮辱，没有第三者在场，也不可能被第三者知悉，则不构成侮辱罪。

另一方面，只要不特定人或者多数人可能知悉，即使现实上没有知悉，也不影响本罪的成立。侮辱对象必须是特定的人。特定的人既可以是一人，也可以是数人，但必须是具体的，可以确认的。在大庭广众之中进行无特定对象的谩骂，不构成侮辱罪。

主观上只能是故意，即行为人明知自己的侮辱行为会造成败坏他人名誉的危害结果，并且希望或者放任这种结果的发生。如果行为人无意识地实施了有损于他人名誉的行为，则不能认定为侮辱罪。根据刑法规定，只有情节严重的侮辱行为才构成侮辱罪。

情节严重主要是指以下情况：手段恶劣的；侮辱行为造成严重后果的，如被害人不堪侮辱自杀的，因受侮辱导致精神失常的；多次实施侮辱行为的等等。

未达刑事立案标准，依据相关条款予以处罚。

二、派出所民警态度不好并骂人，如何举报

派出所民警态度不好并骂人，可以向上级公安机关警务督察部门举报。

警察骂人是侮辱他人，是不道德的行为。如果是当众辱骂，则是违法行为，应当受到治安处罚；情节严重的，则构成侮辱罪。侮辱罪，是指使用暴力或者其他方法，公然败坏他人名誉，情节严重的行为。侮辱罪构成要件如下：

1、客体要件，本罪侵犯的客体是他人的人格尊严和名誉权。本罪的犯罪对象，只能是自然人，而非单位。侮辱法人以及其他团体、组织，不构成侮辱罪；

2、客观要件，本罪在客观方面表现以暴力或其他方法公然贬损他人人格、破坏他人名誉，情节严重的行为。具体包括以下要素：

（1）实施了侮辱他人行为；

（2）公然进行。所谓“公然”侮辱，是指当着第三者甚至众人的面，或者利用可以使不特定人或多数人听到、看到的方式，对他人进行侮辱。公然并不一定要求被害人在场。如果仅仅面对着被害人进行侮辱，没有第三者在场，也不可能被第三者知悉，则不构成侮辱罪。因为只有第三者在场，才能使被害人的外部名誉受到破坏；

（3）必须达到情节严重的程度才能构成本罪；

3、主体要件，本罪主体是一般主体，凡达到刑事责任年龄且具有刑事责任能力的自然人均能构成本罪；

4、主观要件，本罪在主观方面表现为直接故意，并且具有贬损他人人格，破坏他人名誉的目的。间接故意、过失不构成本罪。